2019年印尼总统大选及政经评析(一)

来源:中华经济网  作者:小编  2019-04-06 14:49
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2019年印尼总统大选及政经评析(一)

 随着印尼五年一度的总统大选投票日2019年4月17日越来越近,该国政治气氛越来越浓烈,虽然国会议员、地方代表理事会成员、及省市县议员等几项选举也同日举行,但选举焦点始终锁定在两组总统候选人之间的激烈竞争。有意思的是此次参与竞选的两位总统候选人正是5年前同台竞争过的老朋友,只是两人的选号互相调换而已,而双方的副总统候选人则已完全更换。即:1号正副总统候选人佐科(Joko Widodo)和玛鲁夫(Ma’ruf Amin)与2号正副总统候选人帕拉波沃(Prabowo Subianto)和善迪雅卡(Sandiaga Uno)。
 
由现任佐科总统再次与帕拉波沃将军对垒竞选,不能不说这是印尼之福。由于民众对两位候选人已经比较了解,深知他们两人都是受人尊敬的很理智的政治人物,相信他们会通过公平公正公开的方式和平诚实地参与竞选,虽然在竞选过程中难免会施展一些比如“抹黑”“ 抹红”等的竞选伎俩以及可能做出一些不切实际的选举承诺或说出一些无依无据的选举语言,但在选举尘埃落定之后,双方会很快握手言和共谋国家建设发展大计,两阵营的民众也会立马融合如初,社会也会马上恢复平静。因此,由他们两位老对手再次登台较量,有利于大大缓解此次民主选举带给民众的不安情绪,同时也将极大地降低此次民主盛宴带来的社会成本,因为不仅只需经过4月17号的一轮投票就可确定谁将入主总统府,主导印尼未来5年的政经大局,而且各级议员和代表理事会的选举结果也一同尘埃落定。
 
与5年前那次竞争相比,此次大选谁胜谁负的悬念相对不大,因为佐科总统执政近5年来取得的成就有目共睹。比如:在基础设施建设方面取得的成绩获得社会各界广泛认可;通过振兴乡村计划,在提供儿童教育基金,建造或改善乡村公路桥梁、水利灌溉、农贸集市等方面的基础设施成效显著,受到广大民众的高度肯定;果断取缔极端宗教组织、严厉打压宗教激进分子及防范宗教激进思潮扩散等也有作为,受到各界民众一致称赞;大力推进网络平台建设,促进各部门电子化作业,有效地减少各级政府官员腐败行为的发生,提高各部门的办事效率,受到相关从业人员的坚定支持;整治进出口各环节的作业程序,加快通关速度,降低企业成本,受到相关业者的热烈欢迎。等等。虽然某些施政举措存在不足,某些政策值得商榷,但瑕不掩玉,整体施政行为和取得的成果可圈可点,执政5年来,民众对其施政满意度始终高达70%以上,在全球各国政治领导人中也属凤毛麟角之选。
 
通过这些施政举措,执政5年来现政府成功地将民众贫困率从执政之初的约10.5%水平降低到目前的约9.7%水平!在缩小贫富差距方面取得的进展更是出乎笔者预料,体现在基尼系数数字上就是从其上任初期的4.1降低至目前的3.9!等等。此外,佐科总统廉洁奉公的执政形象和勤政亲民的工作作风得到民众高度赞扬,加上手握执政权力和资源,再次当选连任几成定局。
 
反观帕拉波沃将军此次参选,与其说是其志于竞争总统宝座,不如说是为拉抬其创立的政党--大印尼行动党(Gerindra)--的声望,协助本党参选议员多争取国会和地市议会席位,以便选后能对国家大政方针的制定和实施拥有更大发言权!
 
因此,笔者此次撰写的系列文章不再使用“大选预测”的标题,而采用《2019年印尼总统大选及政经评析》为题。该系列文章除介绍有关竞选双方情况之外,着重分析评论印尼社会目前面临的政经局势及面对的问题,以笔者的观察视角加以解析评论。因此,各篇文章之间的因果逻辑关系可能不强,相互关联性也可能欠缺。笔者前不久与王志刚先生合作发表的《印尼为何达不到7-9%的潜在经济增长率?》(上)(下)两篇文章亦可被视为该系列文章之一。
 
笔者在上次总统大选前曾发表过系列分析文章,被国内不少媒体转载,该系列文章比较全面地分析了这两位总统候选人的背景和印尼较为特殊的选举文化。感兴趣的读者可以通过网络搜索阅读,原文为《2014年印尼总统大选预测和政局走势展望》(上)(中)(下)(完)共4篇。
 
考虑到新读者众多,此次系列文章笔者将再次简要介绍两位总统候选人的相关情况和其背后支持他们参与竞选的政党背景及与上次大选相比已经大幅改观的政党联盟组合结构等,便于大家更全面地了解今年的选举情形,更好地理解笔者后续文章所做的分析与预测。
 
1号总统候选人佐科先生是在任总统,由梅加瓦蒂(Megawati Soekarnoputri)总主席领导的目前的执政党印尼斗争民主党(PDI-P)及其政党联盟推举参与竞选;而2号总统候选人帕拉波沃将军是前总统苏哈托前女婿,原印尼特种部队总司令,目前是其一手创办的大印尼行动党的党魁,由其创立的政党及其政党联盟推举参与竞选。
 
先具体了解梅加瓦蒂总主席和她领导的印尼斗争民主党以及该党推举的总统候选人佐科先生的基本情况:
 
梅加瓦蒂系印尼开国总统苏加诺的大女儿,怀抱强烈的政治理想,具有坚定的政治信念,这是她与印尼一些投机政客最大的区别。她性格坚强,不屈服于压力,是印尼政坛一位难得的政治家,也是印尼首位女总统。然而,依笔者的观点,其不足之处是她沉默寡言而让她的一些政治主张有时不能良好地传达给民众,以及她的某些政经理念不能随着社会的发展尤其是国内政治经济发展环境的变化而适时加以调整;与此同时,笔者也一直推崇她的一大被社会各界所忽视的优点,即她善于发现和使用人才,在“唯才是用”这方面较之印尼其他政治人物要做得出色得多!这在她担任印尼总统期间得到充分证明,上次大选她主动“让贤”,提名时任雅加达省长的佐科先生而非她自己为该党总统候选人参与竞选总统,再次充分反映了她作为一名杰出政治家的“举贤荐能”的宽阔胸怀。
 
此外,不得不指出的一点是2004年的总统大选,由于前任苏西诺总统当时没有接受她的邀请,出任她的副总统搭档参与竞选,而决定自己参选总统并成功获选,被她视为“背叛”自己而耿耿于怀,这一“历史宿怨”过去十余年来一直影响着印尼政治环境,估计今后还将继续影响此次大选后印尼政党合作的局面与走向。
 
印尼斗争民主党系梅加瓦蒂于1998年创立,脱胎于印尼民主党,系民族主义政党,印尼世俗政治力量的代表,当年以反对苏哈托专制统治和清除统治阶层贪污腐败号召民众,在1999年6月的大选中赢得高达33.74%选票,为当时国会的第一大党。该党坚持效忠于1945年的国家宪法,坚持以“潘查希拉”(意即民主政治、民族主义、多元包容、反对政教合一等)为国家意识形态基础,弘扬民族精神,反对宗教种族歧视。2004年大选获109议席,国会第二大党;2009年大选获93议席,国会第三大党;2014年大选获109议席,重新成为国会第一大党。根据过去半年来多次进行的民意调查,结果显示该党在此次选举中仍将维持其国会第一大党的地位,也是唯一的预测得票率超过20%的政党。

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