【政策到田头】发展合作社当好“地保姆”

来源:中华经济网  作者:小编  2019-05-11 07:27
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“今年合作社要种植两万亩玉米,现在已经接到了青贮玉米、糯玉米和油食葵的订单。”4月30日,新疆温泉县鑫农玉米种植专业合作社理事长贺天善说,今年是合作社成立以来发展最快的一年。

1月,这家合作社与温泉县广天汇农牧产业化农民合作社共同注册产业联合体,形成了合作社联合社,集中力量做大玉米产业。此外,该合作社年产1.5万吨玉米烘干厂项目即将投入运营,产能将继续扩大。

据介绍,温泉县鑫农玉米种植专业合作社所在地哈日布呼镇屯格特村是个农业村,没有成立合作社前,各家各户的农产品都是自种自销,抵御市场风险能力不强。2010年8月,村里成立这家合作社,为农民提供玉米种植、农资销售、农业科研、植保等服务,现有社员600余户。

“我们采用土地托管、土地入股等形式带着农户入社,采取‘企业+合作社+农户’的经营模式。”贺天善说,“玉米成熟时,我们为合作社社员提供的收割费比市场价每亩低10元,提供的种子、化肥等农资价格也比市场价要低。收获时节,我们向社员支付的收购价格高于市场价。”

“每年镇政府都会为合作社请农业技术专家提供科技服务。”贺天善说,“政府这么支持,我们应该进一步发展壮大合作社。”

“今后,我希望合作社在推进标准化生产,提高生产加工、营销服务水平等方面,发挥出更加明显的示范带动作用,带领更多农民一起奔小康。”贺天善说。

博州农业农村局统计数据显示,截至目前,博州已有1283家农民合作社,入社农户达3.68万户,累计创建国家级农民合作社示范社7家,自治区级农民合作社示范社64家。

一季度,博州农业产业化经营主体订单面积达到83万亩。其中,以龙头企业为引领,农民专业合作社为纽带,种植、养殖大户和家庭农场为基础的紧密型农业经营合作主体订单面积达到40万亩。

【疑惑】

农户的疑惑

记者在采访中发现,加入合作社的农户已经认识到,在拓宽农民增收渠道的过程中,合作社发挥着重要作用,但农户仍有疑惑:

农户资金少,土地有限,加入合作社是好事,但不知道如何依托合作社更好地发展,自治区在这方面有哪些措施?

【解读】

发展多样化联合与合作提升小农户组织化程度

新疆农业科学院土壤肥料与农业节水研究所研究员马雪琴一直关注我区新型农业经营主体的发展,她说,2018年11月,自治区党委、自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)中指出,坚持家庭经营基础性地位,加快培育新型农业经营主体,大力发展多种形式适度规模经营,加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平,带动小农户融入现代农业发展。

马雪琴说,国家和自治区鼓励发展多样化联合与合作,提升小农户组织化程度。《规划》指出,加强小农户与新型农业经营主体、农业产业化联合体的利益联结,通过建立契约型、股权型利益联结机制,带动小农户专业化生产,提高小农户自我发展能力,引领小农户步入现代农业发展轨道。

鼓励小农户通过土地流转、股份合作、土地托管、代耕代种、联耕联种、农业共营制、草畜联营等多种形式发展农业规模经营。改善小农户生产设施条件,支持村集体组织小农户开展农业基础设施建设与管护,提高个体农户抵御自然风险能力。

同时,加快发展面向小农户的各类专业化市场化服务,支持粮食、供销、邮政、农机、农垦等系统发挥为农服务综合平台作用,发展生产资料供应、农机作业、病虫害统防统治、畜牧兽医服务、加工贮运、市场流通等生产服务型组织,推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效。

新型农业经营主体通过打造区域公用品牌,开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场。积极扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,健全资格审查、项目审核、风险保障金制度,维护小农户权益。(成越越)

实习编辑:张小倩

(作者:成越越)

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