国务院发声“限购限价限贷限售政策均应被废止”?专家:过度解读

来源:中华经济网  作者:小编  2019-05-12 18:07
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  5月14日,在中国政府网上,国务院发布了《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(以下简称《通知》)。

其中提到:清理的重点是,有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

在这份《通知》出来后,有部分媒体将此解读为“限购限价限贷限售政策均应被废止”。那么这样的解读合适合理吗?奥一网就此采访了专家学者、房地产行业从业人员,他们给出了不同的意见。

彭澎

广州市博士科技创新研究会会长

广东省体制改革研究会副会长

这个政策文件出台以后,引发了民间的猜测以及一些不恰当的误读,从程序上来讲,有关部门应该尽快地对这个政策文件进行正面的、权威的解读,包括尽快地对政策文件里提到的“产权”范围做出更清晰、更接地气的解释。

从内容上来说,“产权”涉及的范围很广,比如知识产权、不动产、物业、股权、品牌、名牌、商标,每一个都很重要。目前,我正在为广东省政府做一份关于产权保护的调研报告,涉及到一些规章、法规的制定。目前的大背景环境是很多民营、私营企业不愿意在保护知识产权方面进行投资,而政府正在鼓励企业进行研发来获得知识产权。因此这份政策文件应该是针对知识产权方面的,而并非针对房地产市场的。

至于有部分媒体将其解读为“取消限购限价限贷限售政策”是有偏差的,是不正确的解读。目前,我国房地产市场并不是成熟的市场,“取消限购限价限贷限售政策”是不现实的,要改变目前的房地产市场“炒房更升值”的现状,需要的是一系列的措施,而不是简单的“取消限购限价限贷限售政策”。

宋丁

中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任

国务院出的这份文件,虽然提到了和居民不动产交易这方面相关的一些规章文件的处理,但我觉得不能够解读为取消现在房地产市场宏观调控政策,比如“取消限购限价限贷限售政策”,这完全不是一个概念。

第一,国务院发的这份《通知》里清理的对象是省级以下的文件,而整个房地产市场的调控战略是国家战略。

第二,《通知》里的表述是“不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,”那么什么是“不当的规定”?我们可以解读为“限购限价限贷限售”不是不当的规定,它是合法正当的。从这个意义上来讲,我觉得限购限价限贷限售政策不会被取消。

现在朋友圈、网络上的一些解读,我觉得都是过度解读。这个《通知》发出以后引起了一些议论,如果官方可以稍微做一些解读、做一些更恰当的表述的话,可以消解这些议论。

邓志旺

深职院房地产研究所所长

深圳市经济学会副会长

我也关注到了网络上出现对这份《通知》的一些解读,我个人认为,国务院出的这份文件,主要是落实十九大给两会提出的“建设现代市场经济体系,提高营商环境”这方面的相应的一个政策措施。这个政策措施跟当前房地产调控政策之间是没有什么直接的关系的。因为“房住不炒”这个政策是国家在最高层面肯定的一个精神,在这个背景下,限购、限售、限贷等等的政策都是与之相匹配的。

尽管可能从某种角度来说,这份《通知》和当前的限购限贷等政策之间存在一定的矛盾,但是在当前房地产形势下,我个人觉得限购限贷等政策是不会取消的。有一些地方政府还加紧了限售、限购等等政策的管理,实际上都是服从于“房住不炒”的最高宗旨。所以我个人觉得《通知》和房地产交易之间并没有直接的关系,更不会出现取消限购限价限贷限售的情况,不能对这个政策过度解读。

不愿意透露姓名的广东房企从业人员:

不应该过度解读《通知》。整体而言,《通知》主要是对产权方面的规范,并不是楼市各项政策废止的预表,楼市短期内仍较难解绑。

具体来说,《通知》开头就明确是“为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”。在党的十九大报告中,习近平总书记指出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,体现了中央回应群众期盼、着力为人民美好生活着想的坚定承诺,赢得了舆论的高度称赞和广泛好评。从这个角度来说,《通知》本身不可能是楼市松绑的预表。

事实上,国家严调控楼市仍然是主基调,防范风险仍然是政府三大攻坚战之一,地产调控不会放松。就在5月9日,住建部负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志。约谈强调,坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,落实地方调控主体责任,因城因地制宜,精准施策,确保房地产市场平稳健康发展,这表明了国家严调控楼市的决心。

再回过头来看这份《通知》,这个政策出台的更大可能是应对美国挑起中美贸易战的借口——“301知识产权调查”,把国内的产权保护做得更加完善。而从这份文件在政府网站的分类上看,也很明显是倾向于科技、教育、知识产权的分类,契合“301调查”的方向

而广东另一家房企的从业人员也认为全面停止限购政策是不可能的,“限购限价限贷限售政策均应被废止”这样的解读是过度解读。

截至5月18日奥一网发稿前,暂未有针对此份《通知》更进一步的解释文件出台。

(嘉宾言论不代表本网观点)

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