统一思想坚定信心为加快区域中心城市建设而努力奋斗

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2005-03-20 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

同志们：
　　市委五届五次全体会议，是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮形势下召开的一次重要会议，也是为学习贯彻落实好省委十一届四次全会精神，研究和部署今后一段时期我市经济和社会发展重大工作而召开的一次十分重要的会议。会议的主题是，传达贯彻省委十一届四次全会精神，进一步掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮，进一步解放思想，与时俱进，完善发展思路，提升工作水平，动员全市上下为建设区域中心城市而努力奋斗。为开好这次会议，市委常委会做了大量准备工作。在深入调研、集思广益的基础上，形成了《中共新余市委关于加快区域中心城市建设若干问题的决定》（讨论稿）。上午，才火、铁森同志分别传达了省委十一届四次全会上孟书记、黄省长的讲话精神。细安同志向会议报告了我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作的安排，对加快区域中心城市建设提出了明确要求，我完全赞同，希望大家认真学习，抓好落实。等一下，晓宁同志将代表市委就《关于加快区域中心城市建设若干问题的决定》进行说明。这个《决定》文稿已印发与会同志，请大家认真审议。下面，我围绕会议的主题讲几点意见。
　　一、统一思想，抓住机遇，从战略高度充分认识加快区域中心城市建设的重大意义
　　加快区域中心城市建设是经济发展的必然趋势。城市化水平的高低已经成为衡量一个地区经济综合实力和文明程度的重要标志。复市以来，我市在推进城市化进程中作出了不懈的努力，取得了令人瞩目的成就。八十年代中期城北新区的开发，构筑了我市以浙赣铁路为中轴，城南、城北区为两翼的主城区基础框架。九十年代末，尤其是进入新世纪以来，随着高新区、仙女湖区的相继开发建设，以及主城区以“三位一体”改造为主要内容的城市“美化、亮化、绿化”工程的实施，城市规模扩大，品位日益提升，赢得了广泛的赞誉和好评。当前，进一步加快区域中心城市建设，实现经济的跳跃式发展，已成为我市今后一段时期一项十分紧迫而重大的战略任务。为此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加快区域中心城市建设的重大意义。
　　第一，加快区域中心城市建设是顺势应时，实现经济快速发展的现实选择。
　　城市是地区经济发展的“火车头”，中心城市的发展对一个地区经济的发展至关重要。从世界范围来看，一个国家和地区的经济竞争力很大程度体现在城市尤其是中心城市的竞争力上。比如美国纽约一个城市的GDP就占美国经济总量的**%，东京占日本GDP的**%，而东京、大阪、横滨、神户等城市群占日本经济总量的**%以上。从国内来看，东部沿海地区经济发展之所以势头强劲，其中一个重要的原因，就是城市化的进程快、水平高。长江三角洲地区面积仅占全国*%、人口占全国*%，但GDP、进出口总额、引进外资分别占全国的**%、**%和**%左右，这就是因为以上海为中心的**个城市形成了城市群，带动了这一地区经济的快速发展。珠江三角洲也是这样，以广州为中心把周围城市都联起来了。闽三角的厦门、泉州、漳州*个城市正进入“新一轮的景气上升期”。从总体上看，由于城市的有力促动，“长珠闽”已基本完成了经济起飞阶段的任务，进入工业化中后期阶段，经济发展已呈国际化、民营化和发展模式多元化的势头。现在，我国中部地区如湖南“金三角”发展战略、湖北构建“武汉经济圈”、安徽实施合肥千亿元GDP规划等都把工作重点放在培育和壮大中心城市上。面对国际国内中心城市建设不断加快的发展势头，省委孟书记在今年4月份召开的市委书记、市长会议上提出，从江西的长远发展来看，我们也必须培育和壮大一批各具特色的富有综合竞争力的中心城市。在省委十一届四次全会上又提出，在举全省之力抓好省会城市南昌建设的同时，要沿京九线、浙赣线加快建设若干个区域中心城市。我们必须乘势而上，不失时机地加快区域中心城市建设，全力推进城市化进程。
　　第二，加快区域中心城市建设，是我市提升竞争力，赢得发展新优势的客观要求。
　　城市是加快经济发展的龙头，培育支柱产业主要靠城市，增加投资主要靠城市，扩大就业主要靠城市，引导消费升级主要靠城市，提高国民综合素质也主要靠城市。**世纪是城市的世纪。城市的世纪意味着城市将成为组织社会资源的核心，城市竞争将成为经济竞争的集中体现。国外一著名经济学家认为，中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响**世纪人类发展的两大课题。市场经济是非均衡发展、优胜劣汰的经济，面对当前各地千帆竞发、百舸争流的发展态势，谁抢先一步、谁先发展成为中心城市或大都市或特大城市，谁就能赢得先发优势，掌握发展的主动权，就能在激烈的竞争中占有一席之地，否则就会在残酷的竞争中败下阵来。当前，全省各设区市都把做大城市作为新时期加快经济发展的战略举措。南昌提出了建设国家级中心城市的目标；九江提出“打造中心城”的思路；萍乡依托安源股份和萍钢两大企业，进一步加快城市建设的步伐；宜春借助举办全国第五届农民运动会的契机，新一轮城市建设热潮正在兴起；鹰潭发挥“好口子”交通优势和江西铜业公司大企业优势，提出建设“大鹰潭”的发展战略；上饶发挥毗邻浙江优势，提出在产业、基础设施、观念、体制等方面全面对接长三角。各地发展争先恐后，互不相让，给我们带来巨大压力和挑战。我们惟有抢抓机遇，乘势快上，把我市建设成为具有辐射带动功能的区域中心城市，才能在激烈的竞争中抢占主动，否则，我们只能尾随其后，步人后尘，陷入被动发展境地，甚至淘汰出局。新余区域孝人口少，人力、物力、财力等资源相对薄弱，但我市城区的一些重要指标如国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入、非农业人口、建城区面积等均在浙赣线上的五个设区市中名列前茅。通过比较分析，可以清醒看到，我市经济的潜力在城市，比较优势在城市，希望也在城市。扬长避短，扬优成势，是我们应对经济竞争、加快发展的明智选择。
　　第三，加快区域中心城市建设是统筹城乡经济发展，推进城乡一体化的必由之路。
　　我市虽然工业化和城市化水平较高，但城乡二元结构仍然比较突出，有近**%的人口仍在农村，传统农业色彩还很浓厚，发展农业和农村经济面临许多困难。城乡差别仍然很大，从统计数字看，目前我国城乡居民收入水平差距是*：*左右，我省略小一些，为*：*.*，我市则为*：*.*。不仅如此，农民的消费能力和消费水平只相当于城镇人口的*/*—*/*，农村消费不足已成为制约经济发展的重要因素。全面建设小康社会，解决“三农”问题是我市经济工作的重点和难点之一。在现代化建设和社会主义市场经济条件下，要解决“三农”问题，推进城乡一体化进程，不能按传统的思路就农业抓农业，仅仅在“农”字上做文章。加快区域中心城市建设，全力推进城市化进程，是促进农村剩余劳动力向非农转移，实现工业与农业、城市与乡村的良性互动发展，是解决“三农”问题的有效途径。只有加快区域中心城市建设，才能引导、鼓励和支持农民到城市居住和创业，从数量上减少农民，使农村人口由多到少，才能使更多的农民由农田转移到非农产业，使越来越多的农民成为市民；才能不断增加农民收入，提高农民的生活质量。只有加快区域中心城市建设，才能使现代农业以科技为支柱，以现代工业为物质条件，以城市集聚和辐射为依托，以产业化、集约化为方向，实施农业产业化与工业化、城市化三者联动，加快相互之间合理的经济流动，提升区域经济发展层次和水平。只有加快区域中心城市建设，才能将城市的现代文明辐射到广大农村，促进社会结构的转型，促进人口素质的提高。总之，只有统筹城市经济和社会发展，才能打破城乡二元结构，推进城乡一体化进程，才能建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。

来源：佚名

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