在全县经济工作会议上的讲话(4)

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在全县经济工作会议上的讲话(4)

2005-03-21 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

今年以来，我县经济发展取得了历年来最好的发展势头，特别是私营经济在国民经济和社会发展中起着越来越大的作用，突出表现在“一个转变”和“三个提高”上：
　　一是个私企业由单纯的数量扩张转变为数量扩张与质量提高并举。今年个体工商户比去年同期略增，但私营企业比去年有大幅度的增长。到目前，全县个体工商户****户，比去年同期增长*.*%；私营企业**户，比去年同期增***.*%，而且大户企业逐步增多，全县私营企业注册资本在**万元以上的企业**户；股份制企业呈现上升态势，有限责任公司发展到**户。出现一批以鸿凌机电仪表公司为代表的科技型企业，和以安得利相册厂为代表的外向型企业。
　　二是个私经济上缴税收在全县财政收入中的比重有所提高。今年上半年个私经济上缴税收***万元，比去年同期***万元增长**.*%，占全部税收的**.*%，比去年提高**个百分点。一批纳税大户发展较快，天方集团、三林公司上缴税收分别比上年同期增长**%、**%。
　　三是个私经济在第一、二产业中的比重有所提高。我县个私经济由过去的零售、餐饮业为主，向生产型、服务型转变；由第三产业逐渐向林茶加工、绿色食品加工、养殖业、中药材等一产、二产发展。在今年新发展的**户私营企业中，从事农产品加工的有**户，占新发展数的**%。这些开发特色农产品的加工贸易龙头企业，在解决农产品卖难、增加农民收入、带动农村经济结构调整等方面起到了积极的作用。
　　四是个私经济从业人员在全社会就业人员中的比重有所提高。随着发展环境的逐步优化，和国退民营的进一步推进，个私经济从业人员逐年增加。目前个私经济从业人员*****人，占全县就业人员的**%，比去年同期增长*个百分点，占全县劳动力人口的**%，比去年同期增长*个百分点。个私经济发展为解决国有集体企业下岗职工再就业，保持社会稳定，发挥了重要作用。
　　尽管我县个私经济呈现出良好的发展势头，但仍然存在许多问题和不足，主要是两个方面：
　　一是个私经济自身素质、管理等内因问题。大部分个私企业规模小、档次低、素质低，难以起到带动和支撑县域经济的作用。而且其经营管理方式和经营机制相当落后，大部分沿用的是传统的家族式管理；有的企业内部管理粗放，仅凭个人经验、感觉管理。随着我国的入世，面对崭新的市场竞争格局，落后的管理机制已严重制约了企业进一步发展壮大。
　　二是个私经济发展环境等外因问题。5月初，召开了一次个私业主座谈会，从所反映的情况看，乱收费现象基本得到遏制，个私业主的负担进一步减轻，执法人员态度比以前有所好转，个私业主对我们的环境满意度有所提高。但是，破坏经济发展环境的事情仍有发生。下面，我针对所存在的问题讲几点意见。
　　一、进一步解放思想，改善环境，保障个私经济快速健康发展。
　　（一）加大宣传力度，鼓励个私经济发展。要大力宣传省、市、县出台的鼓励个私经济发展的政策，大力宣传和展示我县个私经济所取得的成就。结合解放思想大讨论活动，加大舆论宣传力度，消除个私企业发展中的种种思想障碍。新闻部门要突出重点，加大对典型私营企业的宣传，电视台可以搞个“私营企业风采录”节目，宣传和弘扬优秀个体私营企业家的先进事迹和艰苦创业精神。我县还有不少从搞商业跨过门槛搞实业的典型，比如以前搞餐饮的现在办起山野菜加工，以前卖影碟的现在办起木材加工，专门生产出口产品，象这样的典型，新闻部门要多宣传，让全社会理解、支持、参与个私经济发展。我们还要坚持对取得突出成绩的私营业主予以表彰和奖励，提高其地位，鼓励其发展。
　　（二）大力清理收费项目，加快审批制度改革。个私业主反映我县乱收费现象很有好转，其实我们的收费政策并不透明，许多企业不知道自己该交哪些费用，不该交哪些费用，以前的一卡式收费执行得不理想，原因是多方面的。现在物价部门向个私工商户和企业发放《收费明白卡》，要切实做好落实和宣传工作。除收费明白卡中规定的收费项目外，不得向个私企业收取其它任何行政事业性收费。卡中所列的收费项目、收费标准，要实行动态管理，根据形势发展需要和上级收费政策调整，不断修订、调整和完善。最近市政府取消**个部门**项行政性收费，和***项行政审批项目，要坚决执行到位。对于审批项目，省、市规定不能搞的，我们坚决砍；省、市有规定，但与石台实际不相符合的，要变通；确需保留的审批项目，也要规范操作，公开透明。
　　（三）提高工作效率，增强诚信意识。很多部门都讲“马上办，立即办，我来办”，但是否事事都这么做了？公开服务承诺制、首问责任制、办事限时制是否都落实了？信用非常重要，一定要说话算数，给人家承诺的事项，除了不可抗拒的因素及自然因素外，一定要兑现。有些个私业主怕跟我们打交道，就是怕我们不讲信用。有的签了字，不算数；有的签了合同，还可以毁掉；甚至前后任互相推。市场经济迫切需要我们树立一个信用环境，树立诚信要从具体的问题抓起，从身边的事情改起，真抓实干，有一件解决一件，从量的积累向质的转变推进。
　　（四）加强治安综合治理，整治和改善发展环境。要组织开展对个私企业、工业园区及周边地区治安秩序专项整治行动，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、索要“保护费”等不法行为。对个私业主的报警案件，公安机关要积极侦办，及时反馈办理情况。我们要从根本上把环境整治好，切实保护个私企业和业主的合法权益，创造一个有利于个私经济发展、有利于吸引外来投资的整体环境。
　　二、进一步突出重点，扶优扶强，实现个私经济快速健康发展
　　（一）围绕主导产业，培植骨干企业，建设工业园区。我县的资源优势在于茶叶、木竹、山野菜、中药材等农副产品，在对个私经济放手发展的同时，要引导他们充分利用我县优势资源，参与农业开发。要引导、鼓励天方集团、九华药业、山园公司（原外贸速冻厂）等农业龙头企业建立农产品基地，走“公司基地农户”的路子，大力发展无公害绿色食品，形成我县主导产业，最大限度地延伸产业链，带动我县经济发展。要鼓励个私企业向工业园区集聚，供电、水务、电信、交通等部门要改善工业园区的用电、用水、通信、道路等基础设施条件，土地、城建、税务等部门对园区企业用地和税收等方面给予优惠、便捷、高效的服务。我县原来的茶厂、饲料公司、丁香镇的轧钢厂资产长期闲置，现在被利用开发成工业园区，不仅盘活了闲置资产，而且为私营企业提供一个设施齐全、收费从低、服务从优的投资载体，效果很好。我们倡导有条件的乡镇，建设一批“专、特、精、新”的工业园区，不能搞以前大办乡镇企业时那样“村村点火、户户冒烟”式的低层次重复建设，要立足于盘活本地闲置资产，发展小区经济，以工业小区为载体，通过营造局部竞争优势，发展壮大工业，以此带动和提升整个县域工业化水平。

来源：佚名

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