同志们: 这次会议总结了我市去年工业经济工作,部署了今年的任务,统一了思想,坚定了信心,对进一步加快全市工业经济发展具有重要意义。下面,我就贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和市委八届二次全会精神,树立和落实科学的发展观,进一步开创工业经济工作新局面,推动我市经济社会全面发展讲几点意见。把握机遇,进一步增强加快广州工业发展的使命感。去年,我市工业经济克服非典影响获得迅猛发展,超额完成了全年的目标任务,取得了经济速度和经济效益的大丰收,对全市国民经济持续稳定增长起到了强有力的推动作用,作出了很大贡献。工业经济发展出现这种喜人局面,确实来之不易,这与同志们一年来的努力是分不开的,特别是市经委在工业经济运行中发挥了很好的指导、协调和服务作用。在此,我代表市政府向工业战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
今年是我市全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快广州现代化建设的重要一年,无论从国际还是国内看,我市国民经济都面临着加快发展的有利条件和发展机遇:
一是党的十六届三中全会精神和国家稳定的宏观经济政策为经济发展提供了强大动力。党的十六届三中全会以完善社会主义市场经济体制为目标,提出了一系列新思路、新观点,为我市深化经济体制改革和加快经济发展指明了方向。当前我国经济已进入新一轮增长周期的上升期,中央基于对国内经济运行态势的科学判断,在宏观政策层面上提出了“稳定政策、适度调整、协调发展”的要求,这为保持工业经济快速稳定增长,防止出现大的波动,提供了至关重要的保证。二是CEPA的实施将促进广州工业进一步提高国际竞争力。世界经济正在复苏,国际资本与产业转移正加速进行,这对拓宽广州参与国际经济分工的空间是非常有利的。作为以互惠互利为核心的区域性经济贸易安排,CEPA将有利于广州制造业与香港服务业的优势互补,加速广州工业与香港金融、物流、资金、技术等优势领域的融合,促进两地在更宽领域、更深层次的合作,有利于我们积累融入世界经济的经验。
三是城市软、硬环境的明显改善增强了广州经济发展的后劲。广州这几年大力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,城市建设和管理取得了突破性进展,生产力布局得到了优化调整,初步形成了以广州新白云国际机场为标志的现代化交通网络体系,同时,推进了政府机构改革和行政审批制度改革,实行政务公开,依法行政、依法治市的力度进一步增强,整顿和规范市场经济秩序方面取得了显著成效,大大增强了广州的经济辐射力和凝聚力。
因此,我们要认清形势,坚定信心,抓住机遇,用好机遇,增强加快广州工业发展的使命感和责任感,充分发挥现有的和潜在的优势,加快工业经济发展,为建立华南最大的工业基地,支撑广州建设现代化大都市打下坚实的基础。抓住重点,全面推进广州工业的快速可持续发展在新的一年里,广州工业要进一步拓宽工作思路,推进结构调整,深化企业改革,积极探索新型工业化道路,为壮大广州工业经济实力作出新的贡献。
(一)加快生产力骨干项目建设,全面增强广州工业发展后劲
加快广州经济发展,工业是关键。如果没有基础产业,没有骨干企业,经济发展就没有支撑,协调发展和可持续发展也就没有基础。近几年来,我们坚持不懈地努力加快广州工业经济发展,目前,广州轻重工业结构发生了里程碑式的变化,新型重化工业开始步入起飞阶段,广州工业已具备了加快发展的良好条件。下一步如何才能实现广州工业大发展,必须从长远的、战略的高度,把广州工业发展置于全省、全国乃至世界范围内来进行谋划。为此,我们要以科学发展观为指导,紧紧抓住结构调整这条主线,引进新的发展要素,进一步做好工业生产力的布局工作。近年来我们紧紧围绕发展壮大汽车、石化、电子三大支柱产业,大力推进产业结构调整,使工业结构日益优化。今后仍然要突出做好汽车、造船、钢铁、石油化工等大项目的推进工作,发展竞争力较强的综合产业体系,抓好本田汽车在加工区建设的出口基地、在南沙建设的***万吨造船基地、广州丰田**万台发动机工厂、**万吨汽车镀锌板生产线等大项目的建设,通过一批大项目的带动,促进汽车等机械装备制造、石化、精细化工、钢铁、电子信息制造、医药、轻纺等七大产业基地的建设,全面增强工业经济发展后劲。要不断完善重点产业和重点行业发展的配套政策,尽快形成“产业起步,项目带动”的发展效应。要着重抓好产业链的延伸,形成产业集聚发展的局面,发挥支柱产业和重点产业对工业以至整个国民经济的带动作用。要注重综合利用财政性投资、招商引资、民间投资以及资本市场等多元化途径,保持两位数的工业投入增长,为工业发展提供强有力的保障。
(二)高水平建设工业园区,进一步优化生产力布局
工业园区的发展对调整全市工业布局和产业结构,迅速提高我市工业整体素质和综合竞争力有着十分重要的推动作用。近几年广州工业连续保持两位数的快速增长,去年多项指标还创下了八年来的新高,重要原因之一就是抓好了以广州经济技术开发区为龙头的多个骨干工业园区建设。为什么我们现在越来越强调把工业放在园区中去呢?根本原因就在于工业园区具有集聚效应,在实现土地、基础设施和社会化服务资源共享和综合利用上具有综合优势,有利于控制成本、提高效率和效益。因此,我们要根据生产力空间布局总体思路,调整工业分布,引导同类项目适当集中,加快推进工业园区建设。要把工业园区建设与发展县域经济、建设中心镇、国企改革特别是企业易地改造、振兴机械装备工业以及发展中小企业等工作紧密结合起来,统一部署,同步推进。要重点抓好广州经济技术开发区、增城东部板块、花都汽车工业园、南沙工业园的建设,并抓紧搞好白云区、海珠区、从化市等区域工业园的规划和布局调整,发展一批有实力的综合性园区和有特色的专业园区。通过科学规划和合理布局,形成一批规模化、产业化、集约化、功能明晰、基础设施配套、环境优美的高标准工业聚集区,推动全市产业结构调整优化,夯实广州工业加快发展的基础。
(三)加快制度创新步伐,实现内源性经济与外源性经济的协调发展
制度创新是发展的动力。广州工业要实现快速可持续发展,必须继续深化以企业改革为核心的经济体制改革,进一步清除束缚生产力发展的体制性障碍。在国企改革和企业制度创新的思想认识上,要按照党的十六届三中全会的要求,以省委张德江书记提出的五个新突破为奋斗目标,加快企业制度创新步伐。要建立健全国有资产管理和监督体制,完善公司法人治理结构,理顺国有资产经营公司与下属企业的关系,充分发挥企业自主经营的积极性,全面推进新一轮授权重组工作,加快完成国有资产授权经营机构的组建工作;要积极推进以股份制为主要形式的企业改革,坚持放开搞活与劣势退出相结合,加快国有中小企业的改革转制,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,进一步优化国有经济的布局和结构。
来源:佚名
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