同志们：
　　卫生工作的职责是保障全民身体健康，提高全民身体素质，党中央、国务院高度重视，不论是组织建设，还是财政投入都　加大了力度。这次会议主要任务是总结2004年全市卫生工作，签定目标责任，表彰先进，部署2005年工作。即将过去的一年，是我们党和国家在改革发展历史上具有重要意义的一年。我们党成功召开了第十六届四中全会，会议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的监督、支持、帮助下，在各级各部门的积极配合下，全市卫生系统认真贯彻国家、省、市卫生工作会议精神，开拓创新，各项卫生工作取得了可喜的成绩，如公共卫生得到加强，农村卫生稳步发展，传染病得到有效控制，卫生资源整合走上集团化发展之路，爱国卫生工作全面推进，六枝特区实现省目标并获省表彰，献血工作获得全国表彰等。这些成绩的取得，是全市卫生战线广大干部职工团结拼搏、努力工作的结果，是各级党委、政府高度重视，社会各界关心、支持、帮助的结果。借此机会，我代表市政府向全市卫生系统的同志们表示亲切的问候！向所有关心支持卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人表示最真诚的祝贺！
　　这次会议的总体思路是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，认真贯彻党和国家的卫生工作方针，抓住一个中心（加快卫生事业发展），健全一个机制（依法管理、政策推动、优化资源、优质服务），深化两项改革（深化医疗机构管理运行机制和城镇医疗卫生体制两项改革），完善四大体系（疾控保健、医疗救治、卫生监督执法和突发公共卫生事件应急处置体系），突破六项工作（人员培训、基础设施建设、农村新型合作医疗、城市社区卫生服务、艾滋病防治和卫生系统行风建设工作），推动全市卫生工作再上新台阶。
　　刚才，中苏同志对2004年度卫生工作进行了总结，对2005年度的卫生工作进行了部署，夏凤君同志对无偿献血工作作了总结安排，总结实事求是，部署切实可行，我都赞成。会上兑现了目标任务奖，鼓励、表彰了医疗卫生、无偿献血先进集体和先进个人，先进集体、先进个人作了经验交流，签定了2005年目标责任状，市政协张俊昌主席作重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何抓紧抓好2005年全市卫生工作讲几点意见。
　　一、深化卫生工作重要性的认识　
　　卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题，而是社会发展和国民经济的重要组成部分，做好卫生工作对于推动社会全面进步和国民经济可持续发展，加快全面建设小康社会的步伐都具有十分重要的意义。因此，我们要紧密结合全市卫生改革与发展的实际，用科学的发展观来解决卫生工作中的矛盾和问题，用科学的发展观来指导卫生事业的发展方向，要努力改变我市公共卫生体系不健全、卫生医疗资源布局不合理、卫生事业投入不足、卫生机构设施落后、农村卫生发展滞后，“因病致贫，因病返贫”现象十分突出的现状，切实解决卫生工作中诸多“薄弱环节”，努力实现卫生事业全面、协调、可持续发展、跨越式发展，为广大人民提供可靠放心的医疗卫生服务。
　　二、切实加强政府对卫生工作的领导
　　一是高度重视卫生工作的领导。各级政府要充分认识卫生工作的重要意义，紧紧围绕卫生工作总目标和卫生工作方针，从践行“三个代表”重要思想的高度，从改革发展稳定和全面建设小康社会的全局出发，切实加强对卫生工作的领导，把卫生工作摆在经济发展和社会进步的全局工作的重要位置，列入重要议事日程，定期研究卫生改革与发展工作；把卫生事业的发展作为领导干部执政能力考核的重要指标，以此带动各项卫生工作的深入开展。
　　二是加大对卫生事业的投入。长期投入不足是影响我市卫生事业滞后的重要因素，因此，各级政府和有关部门要认真落实《市委、市政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《关于加强公共卫生工作的意见》等文件精神，增加对卫生事业的投入。当前，要增加公共卫生事业的基本建设投资，确保疾病预防控制机构国债建设项目和紧急救援中心、传染病院（区）国债建设项目的顺利进行，争取尽快投入使用；今后2-3年内，要采取各种筹资形式，进一步加大投入力度，全面加快医疗、预防保健、疾病控制、卫生执法监督，特别是乡（镇）卫生院的基本建设，提高装备水平，提升专业技术水平。
　　三是全面推行卫生工作目标责任制。卫生工作要从上到下实行目标责任制管理，层层签订目标责任书，层层抓好落实，平时要加强督促检查，年终要认真考核、兑现奖惩，确保各项工作整体推进，全面提高，人民满意。
　　三、加强公共卫生体系建设
　　公共卫生体系建设是一项社会系统工程，关系到广大人民群众身体健康和切身利益，是各级政府提高党的执政能力建设、构建和谐社会的具体体现，必须下大力气抓好。
　　一是要全面提高疾病预防控制能力。各级疾病预防控制中心要采取有效措施提高业务能力和应急处理能力，切实担负起辖区内传染病、地方病的监测与防治工作，增强突发公共卫生事件快速反应和综合应急处理能力；乡（镇）卫生院要在县疾病预防控制机构的技术指导下，具备对常见病、地方病、食物与职业中毒等的监测、报告和初步应急处理能力，开展疾病预防和健康知识宣传工作，提高人民群众的健康意识。
　　二是要加强卫生执法监督体系建设。卫生监督是预防食物中毒等突发公共卫生事件，保障广大人民群众健康权益的重要手段，是公共卫生的重要范畴，各级政府要加强卫生监督网络建设，逐步建立健全农村基层卫生监督网络，努力改善执法监督条件和手段。各级卫生监督机构要坚决打击和惩处各种违反卫生法律法规的行为，积极探索卫生综合执法的有效形式，拓宽卫生执法领域，做到既要监督市场，也要监督医疗机构、疾控机构和其它从事卫生管理的部门，把公共卫生纳入法制化管理的轨道。
　　三是要建立健全突发公共卫生事件应急处理体系。各级政府和有关部门要按照《六盘水市突发公共卫生事件应急处理试行办法》的精神，制定、修改和完善突发公共卫生事件应急预案，建立完善突发公共卫生事件应急处置统一指挥系统，领导突发公共卫生事件的处置工作。要建立起功能完善、反应灵敏、运转协调的紧急医疗救治体系。要进一步完善卫生信息网络，延伸到乡村和城市社区。要针对重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒及自然灾害等其它严重影响公众健康的突发公共卫生事件，建立快速应急反应队伍，确保在接到报告的第一时间内及时、快速处置突发公共卫生事件。

来源：佚名

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