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特色农业调研报告

2005-05-23 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

一、海北经济社会发展现状
　　改革开放以来，特别是西部大开发以来，海北各族干部群众紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需的机遇，以“加快发展、富民强州、全面建设小康社会”为主题，开拓进取，扎实苦干，经济建设和社会发展取得了显著成就。
　　 (一)国民经济持续快速发展。预计2003年全州实现国内生产总值**.*亿元，比上年增长**.*％，比1999年增长**.*％；地方一般预算收入****万元，增长**.**％，比1999年增长**％。“十五”前三年全州经济增长速度连续三年超过全省平均水平，扭转了“九五”后期经济增长徘徊不前的局面，开始步入持续快速健康发展的轨道。
　　 (二)基础设施和生态环境建设有了突破性进展。2000年至2003年，累计开工建设项目****个，完成固定资产投资**.*亿元，兴建了一批增强发展后劲、惠及各族人民的重大工程。道路、电力、水利、通讯和城镇基础设施建设水平得到全面提升，基础设施对经济发展的瓶颈制约得到明显缓解。以两用暖棚、人畜饮水工程为重点的农牧业基础设施建设步伐加快，**％的牧户实现了“五配套”，农牧业生产条件显著改善，抵御自然灾害的能力增强。退耕还林还草工程、天然林保护工程、“三北”防护林工程、黑河源头地区生态保护建设工程、国家重点生态县建设工程等一批重点生态环境保护工程全面启动，生态环境恶化的趋势得到一定程度的遏制。
　　 (三)改革开放取得重大进展。以国有企业改革为重点，以产权制度改革为核心，推动国有企业资产重组，围绕煤炭资源开发建立了三个优势企业集团，深化了石棉、铝业、制药企业的产权制度改革，引资盘活了一批农畜产品加工企业和冶炼企业，企业产权结构趋向多元化，发展活力明显增强。非公有制经济在一、二、三产业的各个领域全面发展，在全州国家生产总值中的比重提高到**.*％。加强对外横向经济联合与协作，加大招商引资力度，以优势资源、优惠政策和优良环境吸引投资者，吸引了一批省内外优势企业进入海北开发建设。自2000年以来，累计建设招商引资项目***个，吸引直接投资*.*亿元。
　　 (四)结构调整收到明显成效。立足优势资源开发，着眼培育和发展特色经济，大力调整产业结构，海北一、二、三产的比例已由1999年的**.*:**.*:**.*调整为**.**:**.**:**.*，一产比重下降*.*个百分点，二产比重上升*.*个百分点，三次产业的内部结构也趋向合理。牛羊育肥和羔羊专业化生产形成规模优势，经济作物、中药材、饲草和食用菌种植面积持续扩大，农牧业产业化经营雏形基本形成。工业依托优势资源，一批优势企业茁壮成长，形成了以煤炭、电力、铝业、石棉、制药、农畜产品加工和有色金属采选冶炼为支柱的工业体系，工业增加值比1999年增长**.*％。旅游业开始步入快速发展的轨道，规模扩大，档次提高，带动餐饮、交通运输、通信等相关产业有了长足发展。
　　 (五)人民生活水平不断提高。城乡居民收入有了较快增长，预计2003年城镇居民人均可支配收入****元，增长**％；农牧民人均纯收入****元，增长*.**％，比1999年分别增长**.**％和**.**％。累计解决农牧区*.**万贫困人口的温饱问题，*****名下岗失业人员实现再就业。社会保障体系进一步健全和完善，企业离退休人员养老金和下岗职工基本生活保障金做到了按时足额发放，城镇居民最低生活保障基本实现“应保尽保”，农牧区最低生活保障覆盖面不断扩大，行政事业单位医疗保险制度初步建立，企业职工医疗保险和农牧民新型合作医疗试点顺利推进。农网改造、人畜饮水工程、中小学危房改造、乡镇卫生院和村级标准化卫生室建设、广播电视“村村通”、县乡公路建设取得较大进展，人民群众的生活、生产条件得到很大改善和提高。
　　总之，西部大开发以来的几年，是海北州经济社会发展势头最好、综合实力大幅度跃升的几年，是固定资产投资最多、城乡面貌变化最为显著的几年，也是城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的几年。
　　二、海北的发展优势与制约因素
　　海北是青海牧区自然条件相对较好、畜牧业经济相对发达的地区，又是自然资源相对富集，开发潜力较大的地区，虽然目前经济总量还比较小，贫困问题也很突出，但在全省有着明显的比较优势，加快发展的希望很大。
　　 (一)发展优势
　　第一，具有丰富的资源优势。海北是全省第二大资源富集区，全州现已发现矿种**种，已探明储量的**种，资源保有储量潜在价值达****亿元以上，煤、石棉、铁、铬等主要矿产品保有资源量占全省保有储量的*/*以上。其中，煤炭储量大、品种全，到“十五”末可形成***万吨的年生产能力；祁连石棉是全国唯一可湿法生产的优质棉种，进一步发展壮大的潜力很大。州内有大小河流***余条，水资源总量**亿立方米，可供开发的水能资源装机可达**万千瓦以上，开发条件较为优越。海北是全省最大的羔羊生产基地和重要的青稞、油料生产基地，并紧临西宁和河西走廊，有着广大的市场。海北具有得天独厚的高原景观和人文景观，在全省**个精品旅游景点中海北占到**个，遐迩闻名的青海湖及鸟岛、神秘的原子城、美丽的金银滩、奇妙的门源百里花海，奇峰叠翠的祁连、仙米风光和独具特色的人文景观，具有极大的旅游开发潜力。
　　第二，具有显著的区位优势。海北地处青海农牧结合部，东接全省经济最发达的湟水谷地，西连柴达木经济圈，北与甘肃经济最活跃的河西走廊为邻，青藏铁路、国道***、***线和湟嘉公路横穿全境，是青海进入新疆、西藏的重要通道；交通四通八达。西海镇是全省六州中离西宁最近的州府，便利的交通使海北处于以西宁为中心的全省**分钟经济圈内，可优先享受到西宁地区生产要素“外溢”的利益，在全省各州中相对区位优势明显。
　　第三，具有独特的生态优势。海北地处湟水、黑河、大通河的源头地区，是青海湖的主要水源补给地，也是青海东部最重要的水源地，其生态环境对青海乃至甘肃、内蒙等省区的生态平衡具有举足轻重的作用，生态地位极为重要。随着国家对生态环境保护和建设力度的不断加大，海北独特的生态地位将有助于争取国家更多的支持，“引大济湟”等重点工程的实施，有利于推动海北生态环境治理和基础设施建设，带动旅游等产业的发展。
　　第四，具有明显的后发优势。海北资源丰富，人口总量小，基础设施得到较大提升，全州经济正在进入迅速扩张、进一步上台阶的时期。在省内牧区中，海北各方面的条件和基础比较好，在资源开发、城镇建设、基础设施建设以及教育、卫生、文化等方面可以高起点建设，缩短发展时间，实现超常规、跨越式发展。特别是海北由于交通条件便利，多民族聚居，宗教氛围相对淡薄，群众接受新事物的意识和能力较强，具有良好的人文环境，这是海北加快发展的坚实基础。

来源：佚名

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