加入WTO对机关党建工作的影响及对策思考

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2005-03-20 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

加入世贸组织，是我国改革开放的一个重要里程碑，是我国主动参与经济全球化，融入世界经济主流的战略选择，也是新一轮改革开放的起点。加入世贸组织，对我国的经济、政治、思想、文化等各个领域都将产生全面、广泛、深刻的影响。同时也给各级机关党建工作带来了许多机遇和挑战。各级党政机关如何适应人世后的形势需要，抓住机遇，迎接挑战，转变观念，清理思路，与时俱进，改革创新，主动应对，不断提高机关党建工作的水平，增强机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力，从而更有效地促进改革开放和经济持续快速健康发展，无疑是摆在各级机关党组织面前一项重要而紧迫的任务。
一、入世对机关党建工作的影响
1.对机关党组织地位、作用的影响。加入世贸组织，最为直接、突出的是对政府管理体制和行为方式的挑战。在WTO规则中绝大多数是针对政府的，党抓经济工作的方式、方法将从“台前”转到“台后”，机关党组织将不再直接、具体地去抓某一项经济工作，而更多的是从客观上制定经济发展的方向、政策等。即使党委研究确定了一些经济工作的具体意见，但发布和实施仍要通过政府来进行。这就使得有些机关部门有意无意地忽视了党的建设的存在，以致一些同志要求机关党组织隐形化、党的领导边缘化、党组织活动方式娱乐化的思潮可能滋生，更有人可能会以遵循“国际惯例”为由，要求机关党组织“退居幕后”，或客观上限制其活动范围，这种影响带有根本性，务必引起高度重视。
2.对机关党的思想政治工作的影响。加入世贸组织，不仅是一个重要的经济问题，也是一个重大的政治问题。入世既使我们要承担不同程度的经济风险，又要承担着政治风险和文化风险，从长远和深层次来看，更大的影响是对意识形态领域和文化思想领域的影响，是对我们执政能力的考验。一方面，加入WTO后，西方的政治、经济体制、意识形态和道德规范、人生观、价值观以及生活方式也将通过经济领域渗入我国，影响和改变着人们的思想。特别是西方敌对势力企图从我国的全面开放中获得政治、意识形态等方面的利益，利用我国入世加紧实施其西化、分化的战略图谋。另一面，加入WTO后，随着党政机关机构改革的深入进行，机关思想政治工作的内容、方式方法等也必须相应做出调整或改变。但是，由于我们对WTO的相关规则还不熟悉，因而对入世可能带来的影响，本身准备不足，思想政治教育的内容、形式和队伍素质、组织机构、管理机制等都存在与WTO体制的要求不相适应的问题。第三，加入世贸组织后，“四个多样化”(社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化)的趋势将进一步发展，机关思想工作和社会管理工作的难度更大，更为突出的是对在党政干部中长期倡导的公仆意识、奉献精神、艰苦奋斗、淡泊名利等价值取向将产生深刻影响。
3.对党务干部队伍建设的影响。从目前的情况看，党政机关干部的思想境界、精神状态、理论水平、知识储备、工作能力和领导水平，还难以适应和驾驭加入WTO后所面临的复杂局势。第一，党务干部WTO意识不强。有的对入世后党政机关面临的问题认识不清，信心不足；有的主动性和紧迫感不强，抱着观望、等待和依赖的态度；有的对世贸组织的有关知识知之不多、知之不深、研究不够，尤其是如何结合本地区、本部门的实际、采取应付措施琢磨不够；有的甚至盲目乐观，自我满足。第二，党务干部整体素质不高。相当部分党政机关干部从政知识储备不充分，知识结构不合理，工作能力还不高，尤其是运用WTO规则来指导实际工作的能力较弱。为适应WTO，我国还将出台一系列新的法律、法规和规则。因此，加强新知识的学习，全面提升机关党务干部队伍素质更为艰巨。第三，机关干部作风滞后。当前各级机关干部的作风上还明显带有计划经济的包袱，开拓进取、勇于创新的精神还没有真正形成，机关干部的思想作风、工作作风、领导作风状况无论是从“硬件”和“软件”上都与入世要求不相适应。
4.对机关党的领导方式和执政基础的影响。经济基础决定上层建筑。我们党的执政地位是与以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相联系的。 WTO规则要求政府退出微观经济领域，减少对经济活动的直接干预，特别是对部分企业的特殊保护。加入WTO后，私营经济的发展，外资经济的进入所带来的竞争更加剧烈，使公有制经济份额不断减少，这就意味着我们党执政的物质基础将受到削弱。入世也使社会各个阶层的利益矛盾变得更加突出尖锐，特别是对解决就业问题。解决贫富差距问题，解决弱势群体的问题难度更大，这是各级党和政府面临的重大问题。加入WTO，要求各级政府管理经济活动的方式要符合WTO的规定，政府行为要透明，如何既严格按照WTO规则要求依法行政、规范管理，又保持党的政治优势，在维护国家和民族利益受到意外伤害需要及时救助时得到充分发挥，带来了严峻的考验。入世后，“四个多样化”的趋势更加明显，面对这种形势，党企关系将更加复杂，新经济组织中党组织的空白点将进一步增多，党建工作中的“四难”(建立组织难、开展党内活动难、发展作用难、流动党员管理难)更为突出，基层党组织的核心领导作用和在广大群众中的号召力将受到影响。
5.对机关党建研究工作的影响。党建研究是机关党建工作开创性、实践性、成就性的基础。这些年这方面的工作总体上是好的。但面对入世后的新形势，党建理论研究的针对性、实效性、前瞻性还不够强。一方面，党建理论研究的“两难性”(“老套套不能用，新套套不会用”)、党建研究的滞后性和党建研究队伍的分散性等问题，随着入世进程的加快将逐渐凸现起来。另一方面，重经济贸易方面的应对研究轻党建理论的应对研究，重物质文明建设研究轻精神文明建设的研究现象仍带有一定的普遍性。从近来各新闻媒体的宣传报道以及有关部门所做的准备看，关注最多的还是经济贸易等方面的挑战，面对入世后可能给党建工作带来什么样的影响、冲击以及如何面对这些困难的挑战，提出相应的对策较少，这将是入世后机关党建工作最为现实且不可忽视的问题。
二、对入世后机关党建工作应对挑战的初步思考
面对入世的挑战，机关党建工作应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党原则和从严治党的方针，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，围绕着力解决党的“两大历史性课题”(党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力)，坚持“四个不变” (党的执政地位不能变，党的指导思想不能变，党的工阶级先锋队性质不能变，党的全心全意为人民服务宗旨和民主集中制原则不能变)，紧密结合机关党建工作实际，切实在思想理论、体制机制、方式方法、知识素质上全面做好应对的各项准备工作，确保机关党建工作为各级政府入世提供有力的政治、思想和组织保障。

来源：佚名

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