在全国人口计生系统反腐倡廉工作会议上的工作报告

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2005-03-15 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

同志们：
今年1月10日至11日，中央纪委召开了五次全会。胡锦涛总书记发表重要讲话，深刻阐述了新形势下做好反腐倡廉工作的极端重要性，精辟分析了当前腐败案件发生的特点和规律，强调采取有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。吴官正同志代表中央纪委常委作了工作报告，认真回顾总结了2004年党风廉政建设与反腐败工作基本情况和十四届三中全会以来的基本经验，全面部署了2005年反腐倡廉工作任务。2月16日，国务院召开第三次廉政工作会议，温家宝总理对政府系统反腐倡廉工作提出了新的更高要求，强调今年要重点抓好八个方面的改革和制度建设，进一步加大预防腐败的工作力度，加强政风建设。
这次会议的主题是，深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，总结2004年人口计生系统反腐倡廉工作，明确惩防体系建设的主要目标和基本思路，部署2005年反腐倡廉工作任务。
一、2004年人口计生系统反腐倡廉工作基本情况
国家人口计生委党组高度重视、多次研究人口计生系统反腐倡廉工作，及时贯彻落实党中央、国务院的有关部署。委党组书记、主任张维庆先后在人口计生系统纪检监察工作会议和作风建设先进单位先进个人表彰会议上作重要讲话，要求各级人口计生部门深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话，以求真务实精神加强部门及行业作风建设。国家人口计生委先后制定了“关于大力弘扬求真务实精神进一步加强和改进人口计生系统行业作风建设的意见”和“贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见”，指导各级人口计生部门转变职能、改进作风、依法行政、勤政廉政，不断提高拒腐防变能力、依法管理能力和优质服务能力。各省、自治区、直辖市人口计生部门一把手坚持亲自抓、负总责，结合本地实际，突出重点，狠抓落实。经过上下共同努力，2004年人口计生系统反腐倡廉工作取得了新进展。
——领导干部廉洁自律工作稳步推进。各级人口计生部门认真组织党员干部，深入学习江泽民同志反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话，以权力观教育为重点，加强思想教育、法纪教育和计划生育职业道德教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型活动和警示教育活动；认真清理领导干部违反规定送收现金、有价证券、支付凭证，领导干部配偶、子女违反规定经商办企业，机关干部借用、挪用公款，以及用公款为干部职工购买商业保险等问题。通过学习教育和专项清理活动，人口计生系统各级领导干部廉洁自律的意识进一步增强，自觉把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容，认真接受党组织和广大干部职工的监督。广大党员干部的廉洁从政意识和组织纪律观念也有了新的提高，“四大纪律八项要求”和国家人口计生委提出的“四个不准”基本得到了落实。
——查办违纪违法案件工作得到加强。各级人口计生部门及纪检监察机构不断加大办案工作力度，严肃查办违纪违法案件。同时，各级人口计生部门及纪检监察机构，始终坚持惩治腐败与保护干部并重，认真核实信访反映的问题，及时为一些受到诬告、错告的干部澄清是非，支持他们大胆工作。
——纠风工作和作风建设取得新成效。各级人口计生部门大兴求真务实之风。国家人口计生委先后派出多个调查组深入基层摸实情，推动整改。各地人口计生部门分别采取有力措施，坚决纠正弄虚作假不正之风，认真解决基层乱收费乱罚款等损害群众利益的突出问题。民主评议政风行风活动继续深化，各级人口计生部门根据评议意见和建议，认真制定整改措施，狠抓落实，不断改进作风、强化服务，让群众满意。从参加地方政府统一组织的政风行风评议结果看，有70%的人口计生部门及行业作风建设进入了前十名，吉林、宁夏、青岛等人口计生委获得了第一名。特别是通过广泛开展创建作风建设先进单位和评先表彰活动，人口计生系统涌现出一大批作风建设先进典型，其中有200个先进单位和402名先进个人受到国家人口计生委的表彰。社会各界和人民群众对人口计生部门及行业作风建设的满意程度普遍提高。
——监督工作迈出新的步伐。中央纪委监察部对派驻机构实行了统一管理。国家人口计生委党组和行政领导班子特别是一把手，更加关心支持纪检监察工作，带头接受监督，为各级人口计生部门领导班子做出了表率。各级人口计生部门深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和人口和计划生育法律法规，并普遍加强了对执行情况的监督检查。通过贯彻“两个条例”，领导干部个人重大事项报告制度和述职述廉、诫勉谈话等制度得到了较好落实；执法检查工作的深入开展，进一步增强了各级党委政府及相关职能部门依法履行人口和计划生育工作职责的自觉性；避孕药具经费使用专项检查工作也取得了初步成效，发现了一些严重违纪违法案件线索，找到了管理中普遍存在的一些薄弱环节和亟待解决的问题，对进一步完善避孕药具管理制度起到了一定的推动作用。
——治本抓源头工作不断深入。各级人口计生部门认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步深化综合改革，加快建立新的工作机制，取消一孩生育行政审批等改革措施基本得到落实，依法管理、村民自治和优质服务水平有了新的提高。人口和计划生育干部人事制度改革和财务管理制度改革进一步深化，干部队伍建设普遍得到加强，“收支两条线”管理规定基本得到贯彻落实。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作积极探索建立“四权分离”机制，有效地防止了部门与民争利。计划生育政务公开制度和群众监督机制不断完善，政务公开的内容更加全面、载体更加多样，人民群众主动参与和监督计划生育工作的积极性进一步增强。特别是江苏、浙江、福建、山东、河南、贵州等省人口计生委，从本地区人口计生系统反腐倡廉工作实际出发，不断加大预防工作力度，积极构建惩防体系，创造了许多好做法好经验。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，人口计生系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题：如违纪违法案件仍时有发生，形式主义、官僚主义和铺张浪费现象依然存在，避孕药具经费使用和管理中还存在不少漏洞；特别是少数地区基层计划生育工作中弄虚作假现象和乱收费乱罚款等损害群众利益问题，以及个别地区在人口和计划生育检查、考核、评估验收过程中送收现金等消极腐败现象还比较突出。

来源：佚名

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