党的十六届四中全会《决定》强调指出：“要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。”纪检监察机关要认真履行职责，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新的成效，肩负起为加强党的执政能力建设提供有力保证的重大政治责任。

　　切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风；领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等经济活动中谋取私利的问题；领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题；少数党员干部参与赌博的问题。采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。

　　严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

　　继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系，是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方，要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

　　加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际，加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度；加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。

　　进一步抓好源头治理工作，有效遏制和防范腐败的发生。深化改革、创新体制，形成能够有效防范腐败的体制机制。从源头上治理腐败，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要在继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开制度的同时，按照四中全会《决定》的要求，积极推动有关制度、条例的建立健全和改革举措的落实，不断拓宽领域、创新思路，积极探索预防腐败的有效途径。

　　抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下，对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化。建立健全惩治和预防腐败体系，必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与发展社会主义民主政治相适应；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持教育、制度、监督三者并重，统筹兼顾，整体推进；坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新。要继续在加强教育上下功夫，使领导干部牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民；继续在完善制度上下功夫，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；继续在加强监督上下功夫，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

　　全面提高纪检监察工作的能力和水平

　　加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须全面提高纪检监察工作的能力和水平。要按照加强党的执政能力建设的要求，不断探索社会主义市场经济条件下开展纪检监察工作的规律，创新工作方式，改进工作作风，增强干部素质，着力提高以下五种能力：

　　提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，尊重群众的首创精神，通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。 处理 SSI 文件时出错

来源：佚名