在我国跨进新千年的春天，江泽民总书记高屋建瓴地提出了“三个代表”的重要思想，精辟地指出：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”江泽民总书记所阐述的“三个代表”重要思想，是对新时期党的性质、任务和宗旨的高度概括，是对马克思主义建党理论的新发展。“三个代表”的重要思想是从加强党的建设方面提出来的，但它不仅仅是党的建设理论，也是国家公务员制度建设的理论，是对新形势下国家公务员培训工作提出的新要求，是我们办好行政学院的新的思想理论武器和行动指南。

　　一、“三个代表”思想是国家公务员培训的题中应有之意
　　我国公务员制度不同于西方国家文官制度，我国公务员制度具有非常鲜明的特色。我国实行“议行合一”的人民代表大会制度，国家结构分工是职能上的分工，而不是权力上的分工。同西方文官制度相比较，我国公务员制度的特色主要体现在以下五个方面：一是不搞政治中立，国家公务员须执行党的路线、方针、政策，遵守党的纪律，而西方文官制度要求不得以公务员身份参加政党活动，在公务活动中不能带有党派倾向：二是坚持党管干部原则。这是党的核心领导和组织领导在公务员制度中的集中体现。党组织向各级政府机关推荐重要领导人员候选人，并通过法律程序加以确认，而西方文官制度强调公务员管理是独立于党派之外的一个管理体系，任何政党无权参与对公务员的管理工作；三是坚持德才兼备用人标准。德的内容不仅包括职业道德要求，而且包括与党的路线、方针和政策保持一致性。这同西方文官制度用人价值取向中的技能偏向，具有显著区别；四是坚持为人民服务宗旨。“为人民服务”与西方所讲“为纳税人服务”，不仅名词上的差别，而且反映了理念上的差别。我国公务员既是人民的一分子，又是人民的公仆，必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不搞特权和谋取私利。西方文官系统是个独立的利益集团，有自己的代表组织“文官工会”，我国没有这样的组织；五是没有政务官与事务官区别。西方文官制度的核心思想是“政治中立”、“两官分途”，政务官和事务官各有各的管理办法，是两个截然分割的封闭系统，不能从公务员以外调入或插入。我国公务员制度要求公务员必须既懂政治，又懂业务，国家公务员和其他机关、企事业单位干部可以根据工作需要相互转化与交流。
　　我国公务员制度所具有的上述特色，决定了践行“三个代表”的思想不仅是新时期党的建设大事情，也是国家公务员培训的题中应有之意。作为专门培训国家公务员的行政学院，只有认真践行“三个代表”的重要思想，才能明确做好国家公务员培训工作的大方向，才能将公务员培训工作落到实处。国家公务员培训不能仅仅培训业务知识与技能，更要加强国家公务员的政治思想素质培训。惟有如此，才能确保国家公务员在风云变幻的世界格局与改革开放大潮中不迷失政治方向，才能在实际工作中始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益。

　　二、站在“三个代表”的高度认识国家公务员培训的重要性
　　现代社会发展离不开科学而有效的制度安排，但制度的维持和推行又有赖于人的素质、尤其是国家公务员的素质。人是社会的主体，是现代化建设和发展的直接推动力，人的素质或人的现代化水平直接制约和规定着国家现代化发展的质量。在人的现代化“链条”中，国家公务员的素质和水平最为重要。作为执行国家现代化建设任务的主体力量，具有干练、清廉、忠诚等高素质的公务员队伍，是国家现代化的坚强支柱，只有一流的公务员队伍才有一流的政府管理。正如江泽民总书记在十五大报告中所言：“建设一支适应现代化建设需要的高素质的干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”
　　世界各国都把公务员培训置于极为重要的战略地位，将公务员培训视为政府适应整个社会变革挑战的唯一有效途径。现代政府管理已日趋专门化、技术化、信息化，如欲提高政府效率必须加强公务员培训。实践证明，市场经济越发达，知识经济越发展，国际竞争越增强，公务员培训任务就越重；信息社会知识更新速度的加快，使国家公务员培训将伴随其整个职业生涯。世界各国在这一点上已达成共识：“公务员培训是对政府工作最有效的长期投资”。
　　国家公务员的整体素质至关重要。肩负着国家公务员培训任务的行政学院任重道远。行政学院不同于其他普通院校，国家公务员培训工作具有严格的规范和特殊的要求。党中央和国务院十分重视行政学院建设与国家公务员培训工作。江泽民总书记为行政学院的题词是“永做人民公仆”。按照“三个代表”的要求，全面提高国家公务员的素质和能力，努力建设一支高素质的国家公务员队伍，是在新世纪把我们党和国家建设成为繁荣昌盛的现代化国家的关键所在。
　　我国公务员队伍如同党的领导干部队伍一样，正处于新老交替的重要时期。因此，培养一支高素质的国家公务员队伍，使之成为推进中国先进社会生产力发展、推进中国先进文化的前进、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的中坚力量，就成为摆在各级党和政府组织面前的一项迫切的任务。我国即将加入WTO，培训大批的具有世界眼光、战略思维、熟悉国际规则的高素质的国家公务员，将成为实施包括“走出去”战略在内的党中央、国务院各项战略决策的重要保障。我们应比以往任何时候都更加重视公务员培训工作，应以强烈的责任感、紧迫感和使命感，锐意进取，扎实工作，把公务员培训工作做得更好。
　　行政学院是国家公务员培训的主渠道，行政学院在践行“三个代表”重要思想方面必须有所作为，这是行政学院为党和政府服务的一个重要体现。行政学院必须加大公务员培训的力度，各级公务员都要定期到行政学院进行培训，特别是在晋升或被提名晋升到上一级领导岗位之前，必须经过相应的培训，不能以工作业务繁忙或其他任何借口，长期不进行培训。各级党委和政府都应把行政学院的建设和发展提上重要议事日程，加强对行政学院工作的领导和指导，加大公务员培训的力度，帮助行政学院改善办学条件，提高教学与管理手段现代化程度，力争经过“十五”期间的教育培训工作，使国家公务员的整体素质有较大提高。行政学院系统应制定科学规范的办学质量评估指标体系，定期开展行政学院办学质量与综合条件的评估工作，努力把国家公务员培训提高到新的水平。

来源：佚名