关于加快农业产业化发展的重点

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关于加快农业产业化发展的重点

2005-02-28 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

抓好农业产业化，实质就是用农业产前、产中、产后的“三领域整体制”取代“农工商部门分离制”，在家庭经营的基础上逐步实现农业的专业化、商品化、社会化，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，不断提高农业的综合效益和整体效应。具体讲，要突出抓好四个环节，力求四个突破。
　　（一）培育特色基地，在规模上突破。
　　发展特色农产品基地，是农业产业化发展的基础。没有基地，农业产业化就是无源之水，无本之木。农产品基地规模大小、档次高低、特色多寡，直接影响农业产业发展的后劲。抓基地要突出抓好三点：
　　1、高起点规划。过去我们提倡一村一品，一乡一业，实践证明，这种作法胆子太小、步伐太慢。前不久市委组织农业产业化考察团到鄂、桂、闽等地考察，所到之处都是一线一品、一县一业。各地必须高标准地培植主导产业。一是突出特色。市上提出培育八大特色产业和创办三大特色产业区的构想，即在城郊区，重点发展家禽、蔬菜两大产业；在中、浅丘及平坝区，重点发展粮油、生猪、种子、水果、水产、水禽等六大产业；在深丘和山区重点发展干果、药材、草饲牲畜等三大产业；围绕这一区划，每个县市区着力培育*－*个支柱产业，每个乡镇有*－*个主导产业或产品。二是突出规模。已建成的基地要集中成片，稳步推进，扩大规模。三是严格执行规划。各地在规划上，一定打破各自为政的错误做法，小规划要服从大规划，规划一经确定，要一张蓝图绘到底，不得因主要领导变动而随意变动。
　　2、高标准建设。抓特色基地需要大手笔，做大文章。一是敢于打破传统种植习惯。二是敢于打破行政区域界线。三是敢于打破旧的经营方式。基地建设除大力推行业主承包经营外，要由乡镇统一布局、统一实施。
　　3、高水平管理。基地不能只建不管，否则，将前功尽弃。双龙镇金龟坝村成立了果技专业协会，由协会组织果技人员，对果树实行统一修剪、统一施肥、统一防病治虫，去年人平产果****多斤，人平水果收入****元，成为全市有名的水果专业村。相反，有些地方用了国家大量项目资金，基地建起后，全部推给老百姓，而大多数农民不懂技术，任其发展，最后只能夭折。前些年一些地方栽果挖果，栽桑毁桑，几经反复，损失很大，影响极坏。加强基地管理，必须成立基地建设领导小组，负责协调处理基地存在的问题；同时要成立一支专业的技术服务队伍，专门负责产业的技术管理；有的还应成立产业服务公司，专门负责产前、产中、产后系列服务。
　　（二）壮大龙头企业，在加工上突破。
　　龙头企业是农业产业化的重要载体，是实现农业产业化升级的重要依靠。我市农业产业发展的最大差距在龙头，最大潜力也在龙头。为此，进一步发展龙头企业，实现农产品加工转化增值，既有利基地建设，又有利农民进入大市场。
　　1、围绕产业定龙头。按照八大产业的要求，各县市区特别是乡镇要根据自己的产业需要，大力培植五大类吞吐量大的龙头加工企业。一是发展一批肉食品加工企业。除重点扶持润丰、天元、光路、精益、凯利等畜产品加工企业外，要引进一批国内知名企业，使全市**%的畜产品实现加工转化增值。二是发展一批优质粮油精深加工企业。各地要大力改进现有粮油加工设备，新上一批花生、大米等加工企业，争取我市的优质大米、天府花生、植物油品质达到国际标准。三是发展一批果品、蔬菜加工企业。提高果蔬贮藏、保鲜及精深加工转化的能力。四是发展一批中药材加工企业。五是改组织改造丝纺企业。通过改制转机，盘活存量，充分发挥我市五大重点丝绸企业和三大棉纺企业的龙头带动作用，促进蚕茧、棉花产业再现昔日辉煌。
　　2、多元发展办龙头。坚持多种所有制一起上，谁有能力谁牵头，鼓励集体、个体、外资兴办形式多样的农产品加工企业。一是乡镇企业转一批。把现有乡镇企业改革与农产品产业化结合起来，通过改组、改造成为新的农产品加工企业。二是回引创业建一批。鼓励外出打工仔带资金、带信息、带技术回乡创办农产品加工企业。三是招商引企兴一批。大力引进国内外知名农产品加工企业来兼并、嫁接或办分厂。四是干部分流办一批。把乡镇干部的减员分流与兴办龙头企业有机结合起来，鼓励乡村干部领办或创办农产品加工企业。坚持走“不分公私、不分内外、不分大小、不分东西、不分多少”的多元化发展路子。
　　3、立足龙头抓发展。如何把企业做大、做活，这是一个地方产业能否兴旺发达的基础。外地在发展龙头加工企业上有许多成功经验。最大的经验在于拥有自己的科研机构和产品市场营销网络。相反，我们的龙头企业缺资金、缺高新技术、缺稳定的市场。为此，我们要学习蓝田经验，坚持走“资本＋资源＋科技＋规模化生产＋市场”的模式，就一定能把我们的龙头企业搞起来。
　　4、优化服务兴龙头。龙头企业的发展，离不开各级党政的扶持引导。决不能干杀鸡取卵的蠢事。一是制定优惠扶持政策。要在土地使用上给予优惠，在资金投入上给予扶持，在项目安排上给予倾斜，在人才引进上给予照顾，在税费收取上给予减免，在外部环境上尽量宽松。二是要改善企业发展条件。要大力发展小城镇，改善交通、通讯、电力等基础设施，为龙头企业提供良好的发展条件。三是营造公平竞争的发展环境。严厉打击假冒伪劣农产品，严禁任何单位和个人不经批准到龙头企业乱收费、乱摊派，切实减轻企业负担。
　　（三）大力培育市场，在流通上突破。
　　市场问题是我市农业产业化发展的又一大薄弱环节。把农产品转化成商品最终要靠市场来实现，市场文章做好了，解决了农产品“卖难”，农民增收也就有希望。培育市场要着力抓好三个方面：
　　1、龙头创办市场。我们的企业，一是要开拓营销市场。在外先建立自己的营销办事处，逐步壮大成为新的营销公司；二是要创办专业市场。通过建立一批专业批发市场，成为农产品的集散中心；三是要发展财经网络市场。借助公司或企业的实力，发展“网络农业”、“订单农业”，搭上网络经济的快车。
　　2、中介联接市场。在目前龙头企业还十分弱小的情况下，更多要依靠中介服务组织把农产品卖出去。一是建立一批专业协会。主要把种养大户联接起来，形成一个技术共用、市场共享、利益均沾的经济联合组织。二是组建一批供销组织。主要把乡镇供销社、农技站等机构组织起来，成为当地农产品的销售公司。三是培育一批运销大户。出台激励政策，鼓励大批有经营头脑的农民从事农产品贩运，把大量分散的农产品组织起来，实行多形式、多渠道营销。

来源：佚名

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