关于增加农民收入的几点建议

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关于增加农民收入的几点建议

2005-03-17 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

为了贯彻落实党中央“一号文件”精神，结合农村区域发展专业的特点，暑期我们在宜春市农科所进行了为期一周的社会实习活动。通过到当地的彬江镇大浦村委会进行现场观察、调查研究，根据当地的农业、农村、农民的实际情况，运用《参与式发展概论》、《社会调查方法》，获得了大量的感性认识。
　　调查地点的基本情况（彬江镇简介）
　　彬江镇位于宜春市东郊，东邻分宜县，西接下浦乡，南临新坊乡，北靠渥江乡，是袁州区东大门。全镇面积***平方公里，耕地面积*****亩，下辖**个行政村*个社区居委会，约*.*万人；彬江镇交通便利，浙赣铁路、清萍公路穿境而过，沪瑞高速公路设有出口直通彬江镇；彬江镇是全国***个和江西省**个小城镇建设综合改革试点镇集镇建成区面积*平方公里，人口*.**万人，彬江镇人流量大，商品交易活跃，每逢农历二、五、八日圩日，集镇交易人数达*万，日成交额***余万元，商品、文化、信息、辐射周边四县市**个乡镇；彬江镇农业发达，农副产品丰富，自古有“吃牛肉走彬江”之说，是江西有名的耕牛饲养、交易基地；石灰石、砂石、瓷土、铁等地矿资源贮存量大，素有“建材之镇”美誉。
　　二、调查的内容
　　收集与整理村级（大浦村）的人口、自然、地理、气候、经济、资源（水、土、劳力）、社会、教育、卫生等方面的现状和历史变化情况。
　　三、调查的方法
　　问卷调查法；
　　半结构访谈法；
　　村民会议；
　　问题树。
　　四、调查的资料
　　7月*号，我们对大浦村进行了专门的调查。据当地的村民刘某的介绍，他家现在主要以务农为生，田间作物没有形成规模化生产，利润极低，化肥农药成本极高，况且该村没有特色产品（即一村一品），因此家庭的收入只能靠外出做杂工（每天**元），年收入微薄，这些收入不但上要赡养年迈父母，下要抚养读书子女，生活极其贫寒.
　　据当地乡政府蹲点干部王某介绍，造成该地农民收入微薄的原因有以下几个因素：
　　农民主要从事第一产业，没有向第二产业延伸。
　　农民观念传统，思维单一。
　　农村基础设施建设薄弱，抵御风险能力差。
　　农业科技示范园并没有辐射周遍村庄。
　　农业市场体系还不完善，不健全。
　　政府没有调控好市场，职能没有很好的转变。
　　五、解决“三农”问题，增加农民收入的几点建议
　　通过对该镇基本情况的调查，发现当地的农民增收缓慢，我认为增收可以从以下方面入手：
　　（一）、政府要为农民增收办实事
　　增加农民收入是事关农村经济全局的大事之一，也是当前农民期盼解决的焦点和社会关注的热点问题。那么，作为政府，应该为农民增收办哪些实事呢？从宜春市彬江镇近年的经验看，只有转变政府职能，强化为农服务意识，才能有效持久地解决农民增收问题。
　 1、优化农民增收的政策环境
　　农村经济发展一靠政策，二靠科技，三靠投入。改革开放以来，党中央制定的一系列农村政策充分调动和保护了亿万农民的积极性，使农村经济获得了长足发展，农村面貌发生了巨大变化，农民获得了最大的实惠。不仅减轻了农民负担，。而且确保农业资金投入到位，加大对农业的投入力度，为农民增收提供必要的资金保障，为农民产前、产中、产后提供一系列的保护措施。
　 2、通过示范带动，促进农民调整结构
　　调整农村经济结构是农民增收最关键的措施。因此，现阶段加快农业结构调整。当地政府应当以市场为导向，以农户为决策主体，以科技示范来带动，以经营效益为目标。在实际工作中，一定要注意以下两点：一是政府要以宏观调控为主体，对农业结构调整起着引导和指导作用。政府指导农村产业结构调整，首先要了解市场，要预测市场，对市场前景广阔的牛肉产品和矿产资源，要抓住机遇，尽快扩张，迅速形成规模；没有市场前途的产品和产业，要限制发展。政府应该做到要管的要管住，不该管的要放开。政府和领导不应指手画脚，空洞地喊调整，盲目地瞎指挥，而是要扑下身子抓住科技示范园区建设这个龙头，以示范带动农户加快农业结构调整，这是政府指导农民调整结构的一个重大突破，也是农业结构调整的一个切入点。因此，政府职能转变是农民增收的前提，只有政府职能转变了，农业结构调整才能见到实效，农民收入才能稳步增长。
　 3、重在服务，增强农民抗风险能力
　　政府职能转变的一个重要方面，就是围绕农业和农村工作，为农民提供一系列的服务，把农户与市场有效地衔接起来。具体来说有四项服务：一是信息服务。要在地区一级建立农业信息动态中心，和一些养牛大户、龙头矿产企业建立相应的计算机农业信息网络，及时发布和掌握国内外农业市场动态，从根本上克服农民盲目生产的倾向。二是技术服务。各涉农部门的技术专业人员或农科人员，要经常性地深入农业生产第一线，指导农民运用科学技术搞好农业生产。尤其是要把先进的农业生产、加工、贮藏技术传授给农民，让农民学会科学生产。三是链条服务。通过“公司＋基地＋农户”或专业合作社等形式，积极推进农业产业化经营，当前，要结合实际，按照“一乡一业、一村一品、一户一园”的要求，发展特色农业，形成规模化的特色农业生产基地。切实降低农民的市场风险，提高农民单家独户抗御风险的能力。四是培训服务。要利用科技示范基地搞培训，提高农民的整体素质，使每个农户都有一名科技当家人，有一半以上的农村劳动力都能拿上“绿色证书。特别是要培养一批素质较高的农民经纪人，让他们在农产品的流通领域中发挥积极的作用。
　 4、通过市场搞活流通体系，促进农民增收
　　农民要增收，必须既要搞好生产，更要搞活流通，尤其是在当前农产品销售不畅，农民收入增长缓慢的情况下，把建立健全农产品市场体系，切实搞活农产品流通作为增加农民收入的重要环节来抓，具有十分重要的意义。在实际工作中，政府要抓好两件事：一是要指导农民培育和发展有特色的优质农产品，以优取胜，以优占领市场。要大力发展精品农业，努力培育更多的牛肉产品，要把特色农业叫响，把经营规模做大，把市场搞活，促进农民增产增效增收。二是要建立和完善农产品批发市场和专业市场体系，做大做强“建材”市场。
　 5、加强基础设施建设，确保农民增收
　　农业基础设施建设是重要的农业投入，是实现农民收入持久增长的重要保证。因此，首先要抓好以水电路、通讯等为主的基础设施建设。水利建设要突出节水工程，搞好节水示范园；电力建设上，要加快农村电网改造，最大限度地满足该地农民用电需求；通讯上，利用计算机网络，加强农民与市场的沟通和联系，建设一批拥有现代化设施的网络乡、网络村。其次要以发展农村小城镇为契机，加快农村城市化步伐。农村小城镇是农村之首，城市之末，是农村生产力发展的必然结果。因此，建设农村小城镇，不仅是推动农村现代化，带动农村市场发育的客观要求，也是缩小工农差别、城乡差别的战略举措。政府要搞好小城镇建设的整体规划，鼓励富裕起来的农民到小城镇投资，办企业、搞流通，使农村劳动力有序地向二、三产业转移，为农民增收形成新的持久的增长点。

来源：佚名

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