以农民为本位实现农民增收致富

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以农民为本位实现农民增收致富

2005-03-17 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

顺义区农业人口******人，占全区人口的**%以上，是农村劳动力人口大区，农村劳动力资源比较丰富，农村劳动力占全区总人口的**%。可以这样说，没有农村的小康，就没有全区的小康；没有农民的小康就没有全区人民的小康。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，关键在农民。正因为此，顺义区委、区政府树立以农民为本的观念，从农民的实际情况出发，解放农民，提高农民，转移农民，实现农民增收致富。
　　解放农民是前提。解放农民首先是思想上的解放。思想问题是根本性的问题，思想不解放，再好的发展思路，再多的发展机遇，都会擦肩而过。在思想上解放农民就是要农民树立依靠科技致富的观念，树立终身学习的观念。区委、区政府把解放思想、转变观念作为解决农民问题的突破口，紧密联系当地农民的思想实际，组织干部深入各乡镇、农村进行思想观念上的宣传和教育活动，开展"同心全面建小康"主题教育活动，各乡镇、机关开展"进百姓门、知百姓事、解百姓忧"为目标的"我与百姓心贴心，我为百姓干实事"活动，教育的主要对象就是农民，教育引导农民树立适应形势发展、符合自身实际、实现个人价值的正确致富观；教育农民树立"面向市场、进入市场、利用市场"的择业、创业的就业观；引导农民树立全面、科学、正确的民主观；引导农民树立"知法懂法，依法办事，依法维权，违法必究"的正确的法制观。通过"四观"教育使农民在思想上达到新的解放，观念上实现更新，使学习成为镇、村两级干部提高为民服务本领的手段。以学习促服务、以学习出思路、以学习促发展成为农民致富奔小康的新时尚。
　　提高农民是关键。对农民进行培训是世界通行的作法，世界银行研究显示，劳动者平均受教育的时间每增加一年，GDP就会增加*%。顺义区农村劳动力资源比较丰富，农村劳动力占全区总人口的**%。但是农村劳动力整体文化水平不高，学历层次偏低。初中及以下占到**.*%,高中**%,大专及以上*.**%，已经成为农民就业的"瓶颈"。
　　顺义区委、区政府充分认识到加强对农民的培训，提高农村劳动力素质，让农民掌握一技之长或多技之能，是从根本上解决农民问题的关键所在。让农民通过学习获取知识、掌握科学技术是提高农民素质的根本途径，是农民致富的"金钥匙"。农民拥抱学习，就拿到了打开致富大门的"金钥匙"。基于这样的认识，顺义区早在2002年6月就成立了构建学习型社会领导小组，建立了区镇村三级构建领导小组和三级联创机制，构建学习型社会工作直接深入到农村。建立村成人教育学校和教师队伍，建立农村远程教育网，举办农村劳动力转移培训班。全区具有教育培训职能的单位深入农村，面向农民开展广泛的教育培训，各部门在农村教育中的职能作用得到了充分发挥。主要有：*、对农村党员、干部开展学历教育。举办农科园艺大专班、农村经济管理中专班，选派优秀干部参加区委党校、北京农干院的研究生班、本科班、大专班学习。*、根据村级经济发展实际，开展种养业实用技术培训。面向村民广泛开展了精品瓜菜的栽培与管理技术、特种猪、牛、羊的育种、饲养管理、胚胎移植、人工授精、疫病防治等方面知识的培训。*、结合二、三产业发展需要，开展职业技术培训。对企业干部开展招商引资技巧、现代企业管理、财会知识等内容的教育培训，对职工开展生产技术培训和岗前技能培训。*、利用网络资源优势，对农民开展远程教育，为村民学习搭建现代化信息平台。利用计算机网络有效地开展了种羊、葡萄等重大新闻发布会及产品推介、招商引资等一系列工作。*、以提高村民的综合素质为重点，大力开展计划生育、卫生健康、法制教育、体育健身、家政技巧、计算机、外语等方面的培训活动。*、组织农民外出参观、考察、学习，将外地好的经验、做法引进来,并在本地办好农业科技试验示范基地,使农民在"看得见"中受到教育,在"摸得着"中学到本领,在"学得会"中得到实惠。仅2004年上半年，全区共完成农民培训*****人次，其中，种养业培训*****人次，绿色证书培训***人次，通过远程教育网培训农民****人次，职业指导培训****人次，等级培训***人次，非等级培训****人次。农民培训后取得岗位资格证书的有****人，培训后就业的有****人。
　　为解决农业生产与农业科技开发相脱节、农民科技需求与科技研究相分离的矛盾，区政府依托首都科技优势，立足把先进科技和人才引入我区，提高农民科技素质，于1999年正式启动"百名专家兴顺工程"。区属各农口部门、中心、镇、重点龙头企业先后与中国农业大学、中国农业科学院、北京市农科院等科研院校密切合作，共同攻关、试验、示范、推广农业技术，多年来聘请专家达***多名，涉及课题项目**多项，极大地推动区农业科技水平。中国农业大学动物学院在顺义区兴绿原羊场开发山羊转基因技术研究，筛选转基因阳性细胞，在马坡镇石家营村牛场进行奶牛体细胞克隆技术研究，共对**头奶牛做了胚胎移植手术，并顺利诞生了体细胞克隆牛--顺华。良种繁殖、胚胎移植技术在种羊生产上得到应用，2003年共开展良种胚胎移植手术****例，人工授精*万次，使全区种羊存栏大大提高。市农科院在顺义区推广应用*S技术，开展了大型卫星-机-地一体化定量遥感试验，促进了信息技术在农业上的应用，推动了精确农业的发展。中国农科院熊向全研究员与浩邦牧草公司合作的茎叶分离牧草加工技术在全国首创，具有世界先进水平。有些乡镇（比如大孙格庄、北务镇等）常年从中国农科院等高等院校聘请专家为农民提供技术咨询和服务，到田间地头为农民进行现场指导，使农民的种养殖技术有了显著提高，农民的科技意识和科技致富观念不断增强。
　　转移农民就业是核心。随着顺义区郊区现代化、农村城市化、农业产业化进程的加快，顺义区委、区政府提出了"跳出农业而发展农业、减少农民而富裕农民"的工作思路，明确指出："解决'三农'问题的根本出路，在于深化农村改革，促进农民居民化、农业工业化和农村城市化"。同时提出要努力实现三个转移，即"促进农村经济发展由第一产业向二、三产业转移，促进农民就业由种植业、养殖业向制造业、服务业转移，促进农民居住、生活向城市转移"。为有效实现"三个转移"，区委、区政府多次召开教育、劳动、农业等部门会议，专门研究农村富余劳动力培训工作，将农民实用技术培训工作和农村富余劳动力转移工作列入政府折子工程，加大对农村富余劳动力转移培训的统筹力度。为加强组织领导，建立起了由区劳动和社会保障局、区农委、区教委、区科委、区建委、区财政局组成的顺义区农村富余劳动力转移培训工作联席会议制度，负责全区政策的制定和指导协调工作，研究解决培训工作中的重大问题，编制培训规划与计划，落实扶持政策。成立了联席会议工作办公室，办公室设在区劳动和社会保障局，劳动和社会保障局局长兼任办公室主任。并确定了****-****年农村富余劳动力转移培训的工作目标，计划每年开展职业技能培训*.*万人次，*年完成培训**万人次；到****年，对农村富余劳动力进行初级工培训*万人次、中级工培训*万人次、高级工培训*万人次；每年进行劳动预备制培训****人。对农民重点开展职业技能培训，实现农民向二、三产业转移；开展学历教育，提高农民学历层次，鼓励在校生考取*至*个职业技能证书；结合企业用工需求，开展定向培训；分析社会用工趋势，开展劳动力储备培训；适应农民创业愿望，开展创业指导培训，为农民自主创业提供智力服务。2004年上半年，全区共完成农民培训*****人次，其中，种养业培训*****人次，绿色证书培训***人次，通过远程教育网培训农民****人次，职业指导培训****人次，等级培训***人次，非等级培训****人次。农民培训后取得岗位资格证书的有****人，培训后就业的有****人。

来源：佚名

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