为了认真贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强我区党的建设，提高党的执政能力，从10月下旬至11月上旬，由组织部长带队，组成专题调研组，采取召开座谈会、个别座谈等形式，深入到全区7个镇（办）和13个区直部门进行研讨式调研，着重就加强我区科级领导班子建设和提高党的执政能力问题进行了调查研究。通过调查，总的认为，近年来区委一直高度重视党建工作和领导班子建设，取得了一定成效，但是在新阶段，领导班子建设出现了一些新情况、新问题，面临着一些新挑战、新考验，必须创造性地提出新思路、探索新方法，不断提高科级领导班子的执政能力和执政水平，开创峄城全面建设小康的新局面。

　　 一、当前科级领导班子及其干部队伍的现状

　　近年来，区委认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党，从严治党”的方针，在全面加强和改进党的建设的同时，注重按照提高素质、优化结构、改进作风、增进团结的要求，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，取得了一定的成绩。调查表明，全区各级领导班子是比较有战斗力和凝聚力的，各级领导班子和广大党员领导干部队伍的整体素质和执政能力是比较高的。

　　一是各级党委党组的核心领导作用发挥得比较好，执政意识较强，基本上能够做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。各级党委党组能较自觉地高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线；能把上级指示精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作；能积极落实中央和省委、市委及区委作出的决定和工作部署，保持政令畅通。各级人大、政府、政协和群众团体，能在同级党委的领导下，履行好各自应有的职能，较好地顾全大局、维护好同级党委的权威，为加快经济和社会发展提供了有力的组织保障。

　　 二是各级领导班子的整体结构有所改善，整体功能得到加强。近年来，通过加大对年轻干部的培养使用力度，换届选举后镇（街）党政领导班子的年龄、专业、学历结构得到优化，班子成员的平均年龄降为 岁;大专以上文化程度的达71.86％，其中本科以上学历的占41.79％；专业结构中理工、农业、经济、法律专业的都有了提高。区直部门领导班子平均年龄为 岁。通过开展以“三个代表”重要思想为主要内容的科级班子集中教育，有针对性地加强领导班子增强党性、增进团结的思想政治建设，班子成员团结共事、共谋发展的意识进一步增强。

　　三是领导干部的政治素质和领导水平有所提高。通过近年来改革开放的实践锻炼，党员领导干部的理想信念坚定，思想观念更新加快，廉政勤政的自律意识得到加强，以经济建设为中心的发展意识有所增强；对全面建设小康社会、努力建设经济强区的奋斗目标人气比较旺、人心比较齐；面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，敢于面对，勇于探索。

　　二、当前科级领导班子及其干部队伍中存在的一些问题

　　从这次调查的情况来看，尽管各级党的组织、领导班子和广大党员领导干部的主流是好的，按照十六届四中全会“加强党的执政能力”的高要求，对照新时期加快峄城发展和全面建设小康社会的新任务，对领导班子职能和领导干部职责提出的新要求，还有很多不适应的地方。主要表现在：

　　（一）务实创业、执政为民的责任意识有待进一步增强

　　一是执政意识有待进一步增强。主要表现在：1、全局意识不够强，党纪观念有待加强。少数党员领导干部不能与党同心同德，在政治上、思想上不能自觉接受党组织的领导，搞团团伙伙，阳奉阴违，令不行禁不止，我行我素，不是维护而是破坏党的团结统一。2、“当家”意识不强，维护执政党利益的观念有待加强。调查中，有的同志警醒地指出：“现在有的党员领导干部的组织意识不浓、形象不佳，不能自觉地维护执政党的利益，发牢骚，传政治笑话，给党的形象抹黑。3、理想信念动摇，党性观念有待加强。少数党员领导干部“重实惠、轻信念”，讲经济利益的多，讲理想信念的少，对什么是社会主义，为什么必须坚持走中国特色社会主义道路认识比较模糊，甚至对社会主义前途感到迷茫和悲观，信心不足。个别党员领导干部甚至不信马列信迷信，出门看皇历，住宅看风水，座位看朝向，烧香拜佛求吉利，抽签算命问升迁。

　　二是创新意识有待增强。首先，“官本位”的思想还比较浓，立志做大官，不立志做大事。调查中，有些同志指出，当前我区一些党员领导干部的价值取向比较单一，有的人把做官作为衡量实现人生价值的惟一标准。“万般皆下品，惟有‘做官’高”、“学而优则仕”等封建残余思想在部分党员领导干部中挥之不去，千方百计去挤“独木桥”，一心只想谋个一官半职，有的甚至做假政绩、搞“形象工程”，不择手段跑官要官。其次，“守摊子、保位子”的思想还比较浓，“为了不出事、宁可不干事”。调查发现，当前较为普遍地存在着“不到年龄不离岗、不犯错误不下岗”的现象，年纪大的同志认为“船到码头车到站，稳几年退休就行了”，年轻的同志认为“枪打出头鸟，只要不出事，等几年总会有个安排”。面对当前我区在区域经济发展激烈竞争中处于不利的态势，缺乏紧迫感、责任感，甚至麻木不仁，安于现状，甘居人后，没有勇立潮头，奋勇争先的雄心壮志，欠缺干大事、创大业的气魄和胆略。因此做决策因循守旧，不敢越“条条框框”的雷池，干事情畏手畏脚，不敢破“惯例陈规”的束缚，缺乏开拓创新的勇气和胆识。第三，“等靠要”的思想还比较浓，习惯当旁观者、“评论员”。有的单位和领导干部，遇到改革中的新情况、新问题，不是按照“三个有利于”的标准，联系本地方、本部门的实际,大胆地闯,大胆地试,而是等上面的政策,靠上级的支持，要上级的照顾。有些同志甚至把自己置身峄城改革发展稳定的局外，对别人干事评头品足，总认为别人“这也不是、那也不对”，对上级的一些重大举措埋三怨四，“上怪上级政策偏、下怪群众觉悟低”。

　　三是务实意识有待增强。第一，“工作低标准、生活高享受”的倾向比较明显。有的党员领导干部玩风太盛，学风不浓，工作上向低标准看齐，不求有功但求无过，生活上向高标准看齐，大吃大喝，打牌赌钱，游山玩水，奢侈浪费。第二，文多会多，讲话假大空等形式主义较为盛行。有的沉溺于以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，假话、套话、大话连篇。调查中有的同志反映，现在开会太多、签责任状太多，有些单位的主要领导疲于应付，没有时间和精力去研究新情况、解决新问题。第三，脱离群众，工作不务实等漂浮作风较为严重。有的领导干部长期坐机关，不知社会实际，一年难得下去搞几次调查研究，即使下去了，也是走马观花，不能深入基层，广泛听取人民群众的呼声。

来源：佚名