浙江是最早完成经济主体市场化改革的省份之一，活跃的民营经济充分激发了浙江经济的活力。如今，民营经济的经济总量已占全省生产总值70%以上，非国有投资比重占全省投资总量的70%左右。

为了全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力，浙江省委、省政府于2004年作出了《关于大力实施人才强省战略的决定》，并一次性推出10个配套性政策文件，构筑了新时期人才政策体系。2004年，浙江人才资源总量已达到307万人。

5.社会生活安定有序

浙江高度重视社会安全机制的建立。一是在战略层面上，省委、省政府高瞻远瞩地提出建设“平安浙江”的一系列重大战略决策。二是在具体实施层面上，把危机的风险管理整合到政府和社会的日常管理中，建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和政府处置突发事件的能力。以公共卫生领域为例，全省公共卫生监测信息报告系统对突发公共卫生事件和传染病疫情的报告时效，已由2002年的84小时（3.5天）缩短到目前的7小时。浙江还加强了安全生产长效机制的建设，在全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的基础上，制定并颁布了有关危险化学品管理等十余项相关配套的地方性规章。

高度重视社会建设和管理。一是切实加大政府对社会发展领域的投入。2003年，浙江地方一般预算支出中，教育支出164.21亿元、社会保障补助支出22.03亿元，抚恤和社会福利救济费18.07亿元，分别为2000年（“九五”末）的2.1倍、3.8倍和2.3倍。此外，其它各项社会发展支出，例如科技三项费用、文体广播事业费等项目的支出也有大幅度增长。二是努力推进社会管理体制创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是注意妥善协调各方面的利益关系，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制。其中，特别是高度重视社会组织的安全阀的作用。截至2003年末，全省经民政部门登记的社团组织超过1万个。通过加强和改进对各类社会组织的管理和监督，促进了社会的稳定。

6.人与自然和谐发展的理念渐入人心

2003年，省委、省政府提出了建设生态省的目标。2004年，《浙江生态省建设总体规划纲要》正式通过。《规划纲要》提出，用20年时间实施10大工程，建设5大体系，把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化、可持续发展能力较强的生态省。针对城乡基础设施水平差距扩大和农村环境“脏乱差”的突出问题，省委、省政府决定开展“千村示范万村整治”工程，计划用5年时间，对全省1/3行政村开展环境整治。目前累计已有近400个示范村和3550个环境整治村基本完成建设和整治任务，一批设施健全、环境优美、服务配套的农村新社区正在涌现。2005年，浙江全面启动了森林生态效益补偿基金制度，着手规划建设六大生态功能区，投资250亿元进行万里清水河道建设。

一系列得力措施的实施，大大提高了浙江的环境质量，2003年浙江的环境支撑系统仅次于西藏、海南，居全国第3位。

四、努力在构建和谐社会方面走在前列 　

构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，也是一个随着经济、政治、文化的发展而不断推进的历史进程，这需要全社会长期不懈的努力。浙江具有比较雄厚的物质基础、深厚的文化底蕴和良好的社会环境。在构建社会主义和谐社会方面，浙江必须走在前列。这是经济社会发展的必然要求，更是惠及全省人民的战略选择。

总的来说，浙江社会是稳定的，但社会和谐程度还不够理想，有些方面还潜伏着不稳定的因素，与中央提出的构建和谐社会的要求和人民群众的预期还有不小的距离，这需要我们付出加倍的努力。构建和谐社会，从浙江当前的实际情况看，应特别注意以改革和发展来引领社会主义和谐社会的构建。具体地说，要关注以下几点：

1.必须处理好构建和谐社会与经济增长之间关系

社会和谐和经济增长之间始终是相互依赖、相互制约的关系。构建社会主义和谐社会首先必须抓住经济发展，做好发展这篇大文章。要建立健全正确引导发展的激励机制，进一步激发社会活力，大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新，促进浙江经济在高起点上取得更大跃迁，实现更快更好的发展，为全面建设小康社会和提前基本实现现代化奠定坚实的基础；要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，在全社会形成能人人想干事、人人能干事、事事能干成的良性机制；要进一步消除有碍社会流动的制度性障碍，建立一个凭个人能力和业绩获得更高社会地位的流动机制，让越来越多的人有可能通过自己的努力提高社会地位，改善生活水平。

在新的发展阶段，我们既要继续坚持抓好经济建设这个中心，又要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，推动社会全面进步和人的全面发展，在平安中求发展，在发展中建和谐，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

2.充分认识改革是构建和谐社会的强大动力

在经济社会转型的特定历史时期，社会方面诸多不和谐的深层原因之一是制度上的缺陷缺失。当前，包括农村土地制度、国有企业产权制度、收入分配制度、社会保障制度、教育制度、医疗卫生制度、户籍制度以及政府管理制度等方面的不完善，使我们对改革进程中出现的一些矛盾和问题缺乏有效规范，社会阶层之间不能形成良性的互动关系，从而成为构建和谐社会的现实障碍

解决当前社会发展中的一系列不和谐问题，从根本上说，就是要从体制创新、制度建设着手，为构建和谐社会提供基本的制度安排。在这个方面，浙江已经走在前列。近年来，浙江省委、省政府出台了一系列保护人民群众利益和促进社会和谐的重大政策措施。其数量之多，范围之广，都是前所未有的，有的甚至是三令五申。这些政策从大的方面看，包括以下几方面：

（1）社会保障和社会公正方面，主要涉及：建立覆盖城乡的新型社会救助体系，完善职工基本养老保险“低门槛准入低标准享受”办法，贯彻执行《浙江省失业保险条例》与《工伤保险条例》的政策意见，做好最低生活保障工作，推行企业退休人员社会化管理服务，落实和提高劳动模范待遇，妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇，做好解决部分企业军转干部生活困难工作，加强扶助贫困残疾人工作，切实做好法律援助工作等政策措施。

来源：佚名