浙江省委六次全会作出的建设“平安浙江”的战略决策，是构建社会主义和谐社会理论在浙江的生动实践和具体体现。在建设“平安浙江”战略和一系列政策措施的激励下，浙江坚持“和谐是共同的追求，平安是最大的财富”理念，以人为本、统筹兼顾、标本兼治，全力以赴开展“平安浙江”创建工作，有效地促进了社会的和谐稳定，在构建社会主义和谐社会方面努力走在前列。

一、“构建社会主义和谐社会”概念的提出

十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了建设和谐社会的思想。《决定》指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”《决定》还指出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”

这一思想，在此前的十六大报告论述全面建设小康社会时已有体现。十六大报告提出：“在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，从而把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提了出来。

最近，在中共中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。胡锦涛总书记还指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。

二、对“社会主义和谐社会”内涵的认识

和谐社会是一个内涵十分丰富的概念。它涉及到人与社会、公民与政府、人与自然等多重关系，涵盖经济、社会、文化、政治等各个方面。对此，理论界作了许多有益的探讨，从多个角度对和谐社会的内涵提出了自己的见解。仅从笔者近期所看到的材料而言，大致可以概括为以下几种：

1.侧重从和谐社会的基本特征来归纳

丁元竹：与以往比较，和谐社会更具有人文内涵，体现了经济增长、社会发展和价值体系的统一。正如胡锦涛总书记所说：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这里的和谐社会的内涵已经不仅仅是社会事业的发展和社会矛盾的解决，而是包含了构建社会和民族的价值体系。“和谐社会”体现了国家发展的价值取向，体现了国家的“软实力”。

李君如：我们要构建的社会主义和谐社会，应该是一个充满生机和活力的社会，一个公平的社会，一个人际关系和睦的社会，一个治安良好和团结稳定的社会。

常修泽：从系统论的角度来分析问题，和谐社会综合了“民主和法治的统一，活力和秩序的统一，多元与公正的统一”三个统一体的完整体系。因此，可以给和谐社会列出如下公式：和谐社会＝民主和法治的统一＋活力和秩序的统一＋多元与公正的统一。

2.侧重从科学发展观与“五个统筹”的角度来审视

高尚全： 和谐社会从理论上说，是一个社会各阶层和睦相处，社会各成员各尽其能、各得其所的社会，是人们的聪明才智、创造力得到充分发挥和全面发展的社会，是经济社会协调发展的社会，是人与人、人与自然协调相处的社会。

汪玉凯：所谓和谐社会，就是基于法律框架和道德约束，以人为中心的人、自然与社会的协调统一。这个概念至少应该包括人和自然的和谐、人与社会的和谐、公共治理的和谐三方面内容。

李培林：和谐社会并不意味着能够完全消除社会矛盾和社会问题，但它有一种能够不断解决矛盾和化解冲突的机制，一种在矛盾中仍能保持和谐和快速发展的机制。国际经验教训和我国的发展实践告诉我们，必须有针对性地构建社会结构各个层面的和谐:城乡结构的和谐、区域结构的和谐、社会阶层结构的和谐、就业结构的和谐、人口代际结构的和谐以及特别注意人与自然和谐。

3.侧重从和谐社会的最基本含义提出

孙立平：和谐社会涉及到多方面的关系，因而其含义无疑是相当广泛的。但在我国目前情况下，和谐社会的最基本含义是在市场经济条件下形成一种大体均衡的利益格局。之所以这样说，是因为这个概念的提出有一个相当现实的背景：通过过去1/4世纪的改革，我国建立了市场经济的基本框架，但理应与市场经济相配套的种种利益均衡机制却没有相应地建立起来，结果就是社会利益格局的严重失衡以及由于利益格局失衡引致的各种社会矛盾的大量出现。

此外，还有一些提法，例如：李连仲：社会主义和谐社会的基本内容，一要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系，二要全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处，三要和谐兴国、和谐创业、和谐安邦。

邓伟志：“和谐社会”至少应当是社会资源兼容共生的社会,社会结构合理的社会,行为规范的社会,社会运筹得当的社会。

上述专家学者的深刻论述，对帮助我们加深对和谐社会的理解，无疑有着重要启示的作用。

三、和谐社会在浙江的实践

经过改革开放以来27年的发展，浙江经济社会发展进入了一个关键时期。这个时期既是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾交织的敏感期。浙江要实现加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，促进经济社会持续快速发展，必须保持清醒的认识，注意把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度统一起来，把推进社会的全面发展和进步摆在重要的战略地位来审视，更加关注社会公正和社会安全，建立有效的社会协调机制，不断提高社会管理能力，努力构建社会主义和谐社会。

来源：佚名