建设一个“民主政治、公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会”。这是摆在全党面前的大事。我镇农民党员189人，占全镇党员总数285人的67%，加强农民党员队伍建设，充分发挥在其构建和谐社会的先锋模范作用，提高党组织的执政能力，加强党在群众中的吸引能力、感召力，创平安竹峪具有十分重要的意义。

　　一、基本情况

　　竹峪镇地处大巴山南麓，位于万源市西北角，距县城63公里，东南与康乐、虹桥、溪口接壤，西北与通江董溪、澌波、朱元乡相邻，总幅员面积107平方公里，耕地面积7389亩，其中田3997亩，镇辖10个行政村47村民小组和1个街道居委会。全镇3569户12130人，其中农业户2953户10387人，占全镇总人口86%。共有基层党支部17个，其中农村党支部10个，党员总数285人，其中农民党员189人，占党员总数67%。二00四年农村经济总收入实现了4000万元，人平纯收入2438元，比上年增550元。粮食产量实现6540吨，人平产粮600公斤，比上年增3%。境内公路纵横，地下地上资源可供开采，集市贸易兴隆，群众物质文化生活水平日益提高，社会稳定，政治稳定，人民安居乐业。

　　二、农村党员队伍现状

　　全镇农村党员总数189人，占党员总数的67%，其年龄、文化结构和入党年代及任职状况如下：

　　(一)年龄结构

　　项目 农村党员总数 占总数的% 行政村支书 占支部书记%

　　总计 189 10

　　35岁及以下 18 9.5 1 10

　　36岁至45岁 36 19 5 50

　　46岁至54岁 48 25 4 40

　　55岁至59岁 35 18.5

　　60岁以上 52 28

　　表中可见，全镇农村党员年龄结构趋于老化，46岁以上的党员仍占总数的71.5%，其中60岁以上党员占46岁以上135的38.5%。支部书记中，仍有40%的46岁以上老党员任职，其中35岁以下的只有10%的年轻党员任职。

　　(二)文化结构

　　项目 农村党员数 占总数的% 行政村支书 占支部书记%

　　总计 189 10

　　大专以上

　　中专

　　高中 23 12 3 30

　　初中及以下 166 88 7 70

　　表中可见：全农村党员文化结构低，党员中初中及以下文化程度占88%；其中小学文化程占88人，占总数的46.56%，支部书记中小学文化占10%。在工作中，难免对文件理解较难，开会、培训记不起笔记。

　　(三)入党年代

　　项目 农村党员总数 占总数的% 行政村支书 占支书的%

　　总 计 189 10

　　1949年10至1966年4月 33 17.46

　　1966年5月至1976年10 54 28.57

　　1976年11月至1992年9月 61 32.27 6 60

　　1992年10及以后 41 21.70 4 40

　　表中可见,1976年10月以前入党的老党员占46%，而1992年10月以后发展党员占总数的21.7%，足以说明近十余年来组织发展工作与前10年相比较，抓好农村党员的发展势在必行，有待加强。

　　(四)任职情况

　　镇辖农村党员189人中，有职党员26人，占党员总数13.8%，占村社干部队伍52人的50%。担任村委职务15人，占党员总数的8%，担任村民小组长共11人，占党员总数的5.8%。可见绝大部份党员因为村社干部职数的限定，成为无职党员。因此，谈发挥党员在构建和谐社会中的作用，有它的客观性。

　　(五)生产生活及思想状况

　　从46岁以上的中老年党员中看：他们大多数是初中文化、小学文化(部份初小生)。多为无职党员。一部份同志曾先后担任过大队、生产队干部，受党多年的培养教育，对党组织有较深厚的感情，组织纪律观念较强，熟悉村情民情，富有一定的领导经验和生产技术的掌握，在群众中有较高的威信。但随着年龄增长，形势的发展，他们中多数从村、社两级领导岗位上退下来，成为无职党员，其思想状况：一是有失落悲观心理，认为“辛辛苦苦几十年，如今老了退下来，说话无人听，做事无人帮，青春热血已奉献，如今生活存困难”。二是保守心态，由于年龄老化和入党年代早，对各个历史时期转折的认识差异，尤其是对市场经济的适应存在差距，故一些党员思想不解放，安于现状，固守农业，听天由命，生活困难。进而与构建和谐社会的要求就更显得力不从心了。

　　从45岁以下的中青年党员看：他们中有一定比例的同志有一定文化，现担任村社干部。这批人是农村党组织中坚力量，其思想状况：一是部分党员有一定见解，但思想消沉，他们由于接党的教育较差，学习不够，党性观念淡薄，党的基本知识贫乏，思想方法简单、片面，甚至偏激，当其未被党组织重用或跳不出“农门”或任职落选后，则感到英雄无用武之地，灰心丧气、思想消沉。二是不安于现状，但又缺乏致富的决心，一部分青年党员盲目外出务工、经商，终年不归，客观形成不过组织生活，不交纳党费，成为不起作用的“三不”党员，甚至个别党员向组织讨价还价、居功骄傲、超生子女、乱占耕地、偷税漏税、参与赌博。三是事业心责任感不强，不求进取。一些青年党员担任村社干部，工作主动性差，满足一般现状，得过且过，应付了事，一心只为小家庭打算，私心较重。

　　三、存在问题的主要原因

　　首先是农村党支部发展党员工作抓得不力。一方面是部份支部书记年龄老化，且文化大都是初中及以下文化，整天忙于生产，想当年的“学业”，早以还了老师，有的开会连笔记都记不起，办入党材料难以形成。个别支部书记忌妒心强，有怕继位的思想作怪，当上级过问时，总是“这个条件不够，那个不全面，还要继续考察”。故采取拖着走的态度应付发展党员工作，根据党员年报表分析，大部份农村支部发展党员工作一般都要较长时间才发展一名党员。而且文化低、年龄偏大。

　　另一方面原因在于大部份支部无集体经济收益，实属典型的“空壳村”，在群众中失去凝聚力，吸引力，向心力，无力为群众办实事、做好事，个别村民说：“跟着党支部不如跟专业户”。从任职情况看，80%的党员无职，常年在家从事农业生产，经济主战场作用难发挥，不如外出打工试试看，进而少数党员终年不归，成为“三不”党员。个别党员先锋模范带头作用发挥差，混同于一般老百姓，“党员不党员，就差两毛钱”，失去党员的先进性，进而，部份有一定文化程度的青年农民失去理想追求。

来源：佚名