全国第六次领导科学学术讨论会于1995年5月中旬在海南省海口市举行。会议由中共海南省委宣传部主办,收到论文190多篇。
我国的领导科学研究是在党的十一届三中全会之后,伴随着改革开放步伐的加快而繁荣发展起来的。在经历过创立、稚嫩、逐渐走向成熟几个阶段、历时十余年的今天,全国第六次领导科学学术讨论会以江泽民总书记《各级领导干部要研究领导科学》的重要讲话为指导,围绕“市场经济与科学领导”这一中心议题,展开讨论,各抒己见。会议论文和发言涉及的面比较广泛,有班子建设、反腐倡廉、领导决策、领导思维、领导方法、领导作风、干部培养、思想政治工作与精神文明建设等。更可喜的是许多论文以建设有中国特色社会主义理论为指导,在建立社会主义市场经济体制的大背景下,提出问题,分析问题,不乏真知灼见,颇有理论深度。现将学术讨论会会议内容归纳整理,综述如下。
一、学习、研究邓小平同志的领导思想和领导艺术,不断提高各级班子的领导水平 会议认为,邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,既是马克思主义基本原理与中国实际相结合的最新成果,又是毛泽东思想的继承和发展,还是中国改革开放伟大时代的产物。邓小平同志的领导思想,则是他建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。由于政治路线确定之后,干部就是决定因素,因而邓小平同志的领导思想更具有重要意义,我们必须认真学习、深入研究、准确宣传、很好运用,不断提高各级领导班子和广大领导干部的领导水平,加快社会主义现代化建设。
有的同志在研究邓小平同志领导思想的基本特征时,认为应概括五个方面:(1)以为人民服务为特征的领导本质论;(2)以解决新问题为特征的领导责任论;(3)以健全制度为特征的领导规范论;(4)以“两手抓”为特征的领导方法论;(5)以求真务实为特征的领导作风论。这五个特征体现了邓小平领导思想体系的全貌,是邓小平关于实施正确领导的立场、观点和方法的综合反映。有的同志指出,邓小平同志的领导思想内容丰富,形成了完整的科学体系,很有自己的特色,主要表现在:一是注重大政方针,善于从战略高度实施对中国社会发展的宏观领导;二是注重实事求是,善于依据人民群众创造的实践经验实施对中国现代化事业的科学领导;三是注重制度建设,善于从根本环节上保证领导活动正常进行;四是注重人民利益,以“人民高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意、答应不答应”作为领导工作的出发点和归宿;五是注重“两手抓,两手都要硬”,对中国的社会主义现代化事业进行全面领导。还有的同志根据邓小平同志关于“领导就是服务”的论述,认为邓小平同志深刻指明了领导的本质,是一针见血的精辟之语。“服务”是由无产阶级政党的性质、时代责任所决定的。社会主义国家的各级领导者要一心一意地为改革开放服务,为经济与社会发展服务,为国家政局稳定服务,总之,要全心全意为人民。如果再用历史的、系统的、发展的眼光进一步分析领导“服务”本质,则包含三层意义:能影响和带动群众;能对事业开拓创新;能最大满足群众的合理利益需求,实现共同富裕。这三个方面做得好,就是服务得好,就是优秀的领导者。
与会人员对邓小平同志高超精湛的领导方法与艺术表现出浓厚的兴趣,研讨气氛十分热烈。大家认为,邓小平同志作为我国改革开放的总设计师,深谋远虑,高瞻远瞩,表现出政治战略家的雄才大略和卓越的领导才能。他的领导方法与艺术处处闪烁着唯物辩证法的光辉。邓小平同志在处理党和国家的大事时,先抓本质,立足于核心,统揽全局,使核心与外围要素有机地结合起来。他善于在事物或系统的多要素中把握核心,同时在核心的基础上准确把握多要素的统一即事物或系统的整体。有的同志把这种思想方法、领导方法概括为“核心辩证法”、“核心分析方法”,认为它是邓小平哲学思想的一个本质特征,具有普遍的方法论意义。不少同志在此基础上具体指出,邓小平同志的领导方法,除实事求是、一切从实际出发、走群众路线之外,还有:一心一意,扭住不放;抓住时机,发展自己;两手抓,两手都要硬;注意稳妥,避免错误;处理重大历史问题宜粗不宜细;不搞争论,拿事实来说话,等等。对于这些丰富生动的领导方法与领导艺术,我们要在学习、研究邓小平领导思想中,认真领会,得其真髓,并在领导现代化建设的实践中具体运用,以增长我们的才干。
二、搞好领导班子建设,在人民群众中树立勤政廉洁的良好形象
邓小平同志指出,中国要出问题,还是出在共产党内部。领导班子问题,是关系到党的方针路线能不能贯彻执行的问题,也是党的建设的重要组成部分,必须引起全党各级领导的高度重视。
与会同志认为,领导班子建设,包括思想建设、作风建设、理论建设、组织建设各个部分,但目前关键的环节,是用邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导,下大气力搞好组织建设。党中央强调指出,民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,各级领导班子必须严格贯彻执行民主集中制。在市场经济条件下,民主集中制不是需要不需要的问题,而是如何认真坚持、进一步健全和完善的问题。这是保证党的路线的连续性和国家长治久安的根本制度,是加强市场经济条件下领导班子建设的必由之路,不能有丝毫的松懈和动摇。
发展社会主义市场经济,是一门大学问,是一所大学校,也是一个大战场。它给各级领导班子提供了一个广阔的用武之地,施展才华的舞台,但同时也向领导班子和领导干部提出了严峻的挑战,压上了重重的担子。与会同志认为,在社会主义市场经济条件下,党组织在选配各级领导班子时,一定要解放思想,拓宽视野,依靠群众,发扬民主,选贤任能,组成一个年龄、知识、经验、能力、思想作风各方面能够搭配合理、团结和谐、锐意进取、战斗力强的领导班子。尤其注意选好一、二把手,特别是一把手。只有好“班长”才能带好一班人。一把手要加强学习,提高自身素质,增强带班子的艺术性。要善统揽但不包揽,敢决断但不独断,能宽容但不纵容,事事带头但不出风头,重感情但不讲私情。“班长”带出的领导班子如果是坚强有力的,求真务实的,正派无私的,就树立了一个良好的形象,就树立了一面鲜艳的旗帜,就会产生凝聚力、向心力和吸引力,带领群众投身到现代化建设事业中去。
有些同志指出,发展市场经济有利于资源和生产要素的优化组合和合理配置,有利于优胜劣汰,有利于发展生产力。但是,它也有负面效应和消极影响,会对领导干部产生腐蚀作用,会派生出某些(甚至是大量的)腐败现象,所以,必须重视和加强思想作风建设,提高领导干部的自身素质,增强拒腐防变的自觉性、坚定性。市场经济呼唤公仆意识,需要众多的人民公仆。谁说雷锋精神过时了?谁说“焦裕禄”领导不了市场经济?腐败现象不但是妨害社会发展的腐蚀剂,也是破坏市场经济的腐蚀剂。如果对腐败现象制止不力,使其愈演愈烈,那么它吞噬的不仅仅是一大批干部,而且还会断送市场经济体制乃至国家的前途命运。所以,必须一手抓经济建设,一手抓反腐倡廉,高悬反腐败之剑。具体措施:(1)要教育领导干部勿忘党性原则和为人民服务宗旨,旗帜鲜明地提倡党的优良传统作风,态度坚决地反对享乐主义、利己主义、拜金主义和腐朽生活方式。(2)要建立严密的社会和群众监督体系,把权力及其握有者置于监督之下。(3)要提高班子内部解决自身问题的能力,每个领导者也要善于做好自己的思想工作,自己管好自己,管好家庭子女,管好身边的人员。(4)还要加大反对腐败的力度,对违法乱纪者决不心慈手软,坚决遏制住腐败之风,使其不得继续蔓延。这样才能取信于民,使人民群众心安气顺,增强信心,发挥主人翁的作用。
来源:佚名
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