一、调查研究 现状分析

自1990年12月《中华人民共和国残疾人保障法》实施以来，我区教育局积极依照“以人为本”的原则，通过深入家庭和调查问卷等方式，全面细致地掌握我区残疾少年儿童及其家庭的基本情况和特殊困难。在通过调查掌握第一手资料的前提下，制定残疾少年儿童的特殊教育、医疗康复计划，达到使残疾儿童特殊群体最终融入社会、适应社会为理念的工作目标。

根据2003年6月对本区0—18岁被调查的残疾少年儿童有822名，其中男性419人；女性323人。按残疾分类统计分析脑瘫少年儿童88名（占11.9%）、视力残疾少年儿童33名(占4.4%)、听语残疾少年儿童61(占8.2%)名、肢体残疾少年儿童41名(占5.5%)、智力残疾少年儿童509名(占68.6%)、其他少年儿童10名(占1%)。

二、领导重视 依法管理

根据《残疾人保障法》第十八条规定：国家保障残疾人受教育的权利。各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导。徐汇区区政府在努力构建现代化基础教育新体系的过程中提出要为本区居民子女提供“优质教育、充分教育”。为实现这一庄严承诺，我区历届政府都十分重视和关心特殊教育，由副区长具体分管此项工作，把发展特殊教育列入政府的“实事”项目。每年新学期开学和六一儿童节，徐汇区四套领导班子都前往特殊教育学校慰问残障儿童少年和辛勤耕耘在特殊教育战线的教师。04年2月，孙潮区长在教育党委王纪远书记陪同下亲自到长桥一幼视察特教班的工作。目前，我区已建立特殊教育联席会议制度，由教育局、民政局、卫生局、劳动局和区残联定期召开研究有关特殊教育工作。

徐汇区教育局不仅积极地进行普通教育的改革，而且十分重视特殊教育的发展。特殊教育已纳入我区教育发展的主渠道，成为我区创“一流文教优势区”的重要抓手，并成为体现“两个文明”建设的重要标志之一。区教育局将特殊教育切实纳入本地区普及九年义务教育轨道，实行统一规划，统一领导、统一部署，统一检查。区教育局由教育局副局长分管我区特殊教育和随班就读工作，区教育局小幼教科科长担任特殊教育专干。教育局下属区特殊教育指导中心，选派特殊教育专家和康复训练医疗专家担任特教中心顾问，区教育学院设立专职教研员，选派北京师范大学特教系毕业且在特殊教育学校实践多年，积累了丰富的特殊教育理论和实践经验的老师为特殊教育研究员。大家各司其职，通过协作，使我区的特殊教育和随班就读工作逐步迈向科学化、规范化、高效化和制度化。

三、全面规划 科研领先

“九五”期间，我区的特殊教育的教育对象、教育形式、教育内涵都得到了快速的发展。为更好的贯彻《残疾人保障法》，在深入调查、认真总结的基础上，我区的特殊教育“十五”规划以江泽民“三个代表”的思想为指导，以赶超世界中等发达国家教育水准为目标，以发展为主题，以教育改革为动力，以教育法规为基础、以社会参与为保障，以课程教材改革为突破口，确保特殊儿童受教育的权利，确保特殊儿童受教育质量，促进特殊儿童回归社会主流。并从1、加强宣传，转变教育观念。2、加大力度，提高教育水平3、增加投入，保证办学质量4、积极培训，提高教师素质5、强化研究，更新教育模式6、社会参与，形成支持网络等6个方面进行符合区情的规划。使每一位特殊儿童都能得到机会均等的适合其特点的教育。

2003年5月份，徐汇区教育局召开了特殊教育联席会议，会议就《全国关于开展建立随班就读工作支持保障体系实验县（区）工作的通知》的实验申报工作进行了深入细致的研究，并以此来进一步推进我区随班就读工作在原来高起点的基础上再向高一层次发展。通过努力争取，申报报告和实验方案已获得通过，目前，我区已被正式列入全市唯一全国随班就读工作支持保障体系实验区。在基本实现所有残疾儿童义务教育全覆盖的基础上，我区将进一步保障和支持3至18岁有各类特殊教育需要的儿童少年在教育领域的权利、自由和发展，努力构建以“让每个儿童都接受适合教育”为目标的全纳性基础教育。整合社会资源，建立随班就读教育保障体系和质量评估体系，走内涵发展的道路。

徐汇区作为中国教育学会教育改革实验区，根据《创建区域性现代化基础教育新体系的教改行动方案》。实验项目九的要求，我区特殊教育确立了二级研究课题——残障儿童的教育改革实验。在上级领导和各有关学校的支持下， 13个三级子课题方案在第二、第三稿修改的基础上，正在按计划推进，并全面进入了中期论证阶段。

该课题的三级研究系统采取整体设计、系统规划、逐级完善、分步推进的原则，在分级管理、分项研究、分步推进的过程中，保证了总体目标和教育理念的完整性和系统性。

对于特殊资质儿童进行专门的教育实验，充分体现个性化和层次化的培养要求。同时也是贯彻“全纳教育”的教育理念。特殊教育成为教育体系中的重要组成部分，积极探索满足儿童基本学习需要的多种策略，把特殊需要教育改革作为“全民教育”改革的重要组成部分也是世界教育发展的一个趋势。

今年11月，我区特殊教育确立的二级研究课题——残障儿童的教育改革实验，由教育局副局长、特殊教育指导中心主任王一坚向中国教育学会作了中期论证的专题汇报，受到中国教育学会的高度关注和良好评价。

四、完善设施 服务教育

按照《残疾人保障法》第十九条“残疾人教育，根据残疾人的身心特性和需要的要求，我区积极为残障儿童设立特殊学校。1994年我区建造了徐汇区董李凤美康健学校，建筑面积4367平方米，学校各个教室铺设木制地板，添置了电视机、录像机、投影机、等教学设备。还根据弱智儿童身心特点和教学训练的需要，在普通教室之外，开设了家政、律动、美工、康复、娱乐、语训、电脑游戏、心理测试等专用教室，安装学校闭路电视系统和直播装置，修建了1200平方米的大草坪、1500平方米的环形跑道和儿童乐园。2003年暑假又投资百万元对校舍进行整修。

历年来，在就读的学生平均245名。94年当年招收弱智学生25名，95年增至271人，96年为362人，97年为287人，98年为233人，99年为398人，2000年为216人，2001年219人，2002年为196人。2003年为183人

随着特教事业的发展，我区又投入了三百九十万元，改建开设了纪勋职业技术学校，纪勋职校占地4949平方米，可招收10个班。建有计算机房、乒乓房、健身房、音乐室、图书室、多功能室、超市理货实训室、宾馆客房实训室和中西面点实训室等。

来源：佚名