赴浙江、江苏、上海学习考察的情况汇报

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赴浙江、江苏、上海学习考察的情况汇报

2005-03-21 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

　　其三，坚持不唯书、不唯上、只唯实是他们共同的行为方式。温州人是否干某件事情，既不看伟人讲过没有，也不看别人做过没有，关键在实践。只要实践需要，而且又能做通的，他们都会想尽办法去做。农民手里有钱却没有城镇户口，“城门”进不去，他们就集资建一个农民城；城里的国营商场不卖温州产品，他们就把国有商场的柜台租下来自己卖；从外地回温州没有航班，自己包飞机开辟航线；国家银行不给贷款，他们就创办信用社、基金会，自己找资金；分散的家庭经济有私有制之嫌，他们就创造股份合作制，既解决规模小的问题，又戴上了公有制的“帽子”；当股份合作制已为天下知、被天下仿时，温州人已不再把它当作宣传和推广的重点了，并急着摆脱这顶“帽子”；而一旦私营经济有了堂堂正正的地位，温州就一跃成为中小私营企业的天堂了。
　　其四，从不规范中掘得第一桶金，从扶“歪苗”中求得经济发展是他们完成资本原始积累，实现资本增值扩张的基本做法。任何地方、任何企业的发展，都必然有一个资本原始积累的过程。据资料，温州的企业在上世纪**年代中期，采取“行骗全国、行贿全国、行窃全国”的方式，完成了最初的资金积累。这种说法虽有偏颇，但“对待发展中的歪苗，只要不是毒草，就把他扶正，而不是铲掉”的观念既充满哲理，又实现了高速发展。温州皮鞋曾经一度假货泛滥，当地从发展的角度和保护群众积极性的角度出发，没有将企业一关了之，而是引导和帮助企业重新回到发展的正确轨道上来。温州等地的同志认为，经济发展必然要经过一个炼狱般的原始积累过程，而这一过程离不开政府的保护、引导和帮助。也正是这种保护，使当地民营企业在较短的时间内完成了原始积累，民营经济在国民经济中的地位与作用不断提升，形成了“整体推进、快速发展”的态势，正在向“质量立市”、“诚信立市”的资本增值发展阶段过渡。
　　经验之二：实施非均衡发展战略，发展特色经济，这是实现经济高速增长的重要途径。东部之行，我们从苏州、温州、绍兴各地区域经济的发展历程中悟出一个道理，那就是结合实际、突出重点，实施非均衡发展战略，对区域经济发展具有极大的推动作用。
　　温州、绍兴、苏州等地近年来的发展，都是依托中心城市的扩散和辐射能力，形成由“心、肚子、嘴和脉络”（心指中心城市；肚子指腹地，包括众多的农村、集镇和其中的工厂；嘴指出口，区域贸易口岸和商品市场；脉络指交通运输的渠道、通讯联系和交通网络）组成的点、轴、面区域经济发展格局。中心城市为腹地的发展提供科技、信息、金融、贸易等各方面的专业服务，并成为区域了解周边的窗口，带动腹地经济发展。在新的阶段，苏州提出到2007年，中心城市将以东西向块状发展为主线，建设中央商务区，聚集服务业，发展高新技术产业，强化社会事业，完善城市功能，提高现代化水平和市域中心地位；副中心城市则将基本建成要素聚集明显、基础设施良好、城市管理到位、服务体系健全、发展特色鲜明的现代化城市。苏州、温州、绍兴一带，方圆***公里内，就有近**个带动能力极强的特大型或大型城市，县城及各类市场（城镇）形成的次级中心更是遍地开花，城乡一体化发展渐入佳境。相比之下，四川仅有一个特大型城市，无大城市，也没有形成连片发展的中小城市带，我市仅有*个中等城市，尚缺乏带动区域经济发展的多个次级中心，城乡经济联动发展的后劲明显不足。
　　在实现农村工业化、城镇化的过程中，沿海各地十分注重引导、培育独具特色的块状经济和集群经济，形成经济增长极。温州的轻工业是从开始阶段的户帮户、村带村逐步向“一村一品”、“一乡一业”的连片拓展经营发展，目前，已建成了中国鞋都、中国电器城、中国锁都、中国制笔之都等**个国字号生产基地，鞋、服装、金属打火机、眼镜等**类主要轻工产品在国内的市场占有率最低的为**%，最高的**%，多数在**-**%之间。绍兴市的两县三市都有各自的特色经济及其支柱产业，其中，绍兴县的轻纺面料、诸暨的珍珠、嵊州的领带等特色区域经济，已经形成了“小商品、大市场”、“小区域、大发展”、“小资本、大辐射”的发展格局。
　　东部地区区域经济发展的过程，是一个从打破均衡到实现均衡的动态过程，又是一个错位式的发展过程。“近上海则益，远上海则损”已成为临近上海各地的共识，他们均以上海为中心，重新认识城市的发展定位和远期目标。针对上海建设“四个中心”（即建设面向国际的区域性金融中心、现代物流中心、跨国运营管理中心、旅游会展中心和内外贸易中心）的发展目标，苏州相应提出了与上海互补、错位的发展思路，作出了建设“四个基地”、发展“四沿产业”的定位，即主动接受上海辐射，建设好现代制造业基地、产学研结合的产品研究开发基地、现代农业生产基地、旅游休闲度假基地，突出增强自身实力，着重发展沿路（沪宁高速）电子信息产业带、沿江（长江）传统工业产业带、沿边（与上海的接壤线）出口产品加工产业带、沿湖（太湖）生态旅游产业带，以最好地发挥苏州紧靠上海的地缘优势和本地的资源优势。绍兴市决定出资**亿元修建杭州湾跨海大桥，对岸连接嘉兴，这样一来，从绍兴到上海只需一个半小时，将极大地节约商务成本，带来“同城”效应，使绍兴真正融入上海经济发展之中。
　　经验之三：发展民营经济，扩大对外开放，这是保持经济高速增长的重要动力。沿海地区经济的发展概括起来就是大力发展民营经济、民本经济、百姓经济、集群经济和特色经济，并由此实现城乡统筹发展、产业协调发展、经济持续发展。改革开放以来特别是1998年亚洲金融危机以来，他们保持经济持续快速健康发展的措施主要有两条，一个是大力发展民营经济，一个是全力扩大对外开放。
　　考察中，我们了解到这样一组数据。2002年，温州市民营企业有**万多家，占全市工业企业**.*%，工业产值占全市工业总产值的**%，创造的外贸出口额占全市外贸出口总额的95%，上交的税收占全市财政收入的**%，从业人员占企业职工总数的**%左右。目前，温州民营经济已在商业、生活服务业、交通运输业、建筑业、金融业、旅游业、信息咨询业及教育、卫生等社会事业方面充分发展，并在许多行业成为主导力量。在绍兴、苏州，我们同样看到了民营经济的巨大能量：2002年，绍兴95%的企业是民营企业，年销售收入**亿元以上的民营企业已逾***户，民企几乎完全掌握了该市的经济；苏州市仅***家经省上认定的民营科技企业就实现出口创汇*.**亿美元，与外商配套额超过***亿元人民币。民营经济的大发展，还促进了产业集群、人口积聚、资源集中配置，形成了块状经济带，使当地走上了一条成本最低、效益最高、安全系数最大、形成过程最自然的城市化、工业化道路。

来源：佚名

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