在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的历史时期，如何按照“三个代表”的要求，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥农村广大党员的先锋模范作用，是农村党的建设面临的一个重要的现实问题。近年来，黑沟乡党委按照“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”的建设标准，不断用改革创新的精神探索新形势下农村党员分类教育管理的有效机制，于2001年7月，在全乡广大农民党员中开展了“上岗尽责”活动，为党员在三个文明建设中发挥先锋模范作用提供了舞台。经过近两年的实践，党员“上岗尽责”活动在激发广大农民党员潜在的政治热情，调动农民党员参与经济建设、社会管理的自觉性，密切党同人民群众的血肉联系等方面，确实起到了不可替代的有效载体作用，为新时期推进党的建设新的伟大工程，切实把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，切实把广大党员建设成为先进生产力的实践者、先进文化的传播者、人民群众根本利益的代表者积累了宝贵的经验。

　　只有创新农村党员教育管理机制，才能解决农村党员教育管理方式滞后与农村生产方式深刻变革之间的矛盾，实现党员共性教育管理与个性教育管理的有机统一

　　农村党员是党在农村的执政基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。在新的历史时期，广大农村党员能否充分发挥先锋模范作用，直接关系到党在农村各项方针、政策的贯彻落实，影响到党在广大农民群众中的整体形象，涉及到农村深化改革、发展经济和社会稳定的大局。近年来，随着社会主义市场经济的不断发展和农村各项改革的逐步深入，农村经济、政治和社会生活发生了深刻的变化，为农村基层党组织建设和党员教育管理工作提出了新的课题和新的要求。一方面，分散的生产经营形式使得计划经济时期的党员教育管理手段和党组织活动内容、方式出现了许多不适应的地方，存在着党的基层组织虽然健全，但作用不够突出，党员的先锋模范作用不明显的现象。客观上看，由于实行家庭联产承包责任制后，生产经营方式发生了根本变化，党员日常活动松散，不易管理，党员发挥作用的主客体之间关系发生了较大变化，管理难的问题比较客观普遍。从主观上讲，一些党组织对党员教育管理有畏难情绪，认为分田到户，各找出路，党员没法管理，也有些党组织感到，现在不同过去，党员教育管理没有抓手，不知从哪着手，不好管理。在党员队伍中，有的不敢发挥作用，怕别人说三道四，绝大多数党员不知道如何发挥作用，对基层党组织建设感到迷茫，也有极个别党员不愿发挥作用。在发展党员上，农民的入党动因不足，要求不强烈，后备力量缺乏，致使党员年龄老化、文化偏低、致富能力弱等现象普遍存在。另一方面，价值取向多元化对党员发挥先锋模范作用造成了极大地冲击，大部分农村党员听从组织安排、服从组织分配的自觉性不强；市场趋利原则、商品交换原则影响了党内政治生活，使一些农村党员宗旨意识淡化，理想信念不牢，个别党员混同于一般群众，体现不出党员先进性。

　　针对农村党员教育管理方式滞后于农村生产方式变革所存在的种种共性问题，黑沟乡党委高度重视，并在创新农村党员教育管理机制上做了积极的探索。2000年，乡党委根据新形势下农村改革、发展和稳定的需要，在全乡农民党员中开展了以学习李秋实、学习《农村实用技术》和《农村适用法律知识》两本书；创“六个好”党委和“五个好”支部、创“三好”责任区为主要内容的“双学双创”活动。经过一年多的实践，尽管取得了一定的效果，但党员作用发挥不平衡、党员责任区作用发挥不明显。2001年7月，乡党委紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动，围绕把广大党员建设成为先进生产力的实践者、先进文化的传播者、人民群众根本利益的代表者的总体目标，在认真总结“双学双创”活动经验的基础上，创造性地开展了农村党员“上岗尽责”活动。 乡党委按照“三个代表”的要求和党章规定的权利义务，结合农村经济社会发展需要，按照分类排队、上岗尽责、发挥作用的构想，合理地设置了一些岗位，明确了岗位职责和具体的工作目标要求，细化量化了考核体系，建立健全了约束激励机制，采取党员根据自身的特长选择岗位和村党支部为党员确定岗位相结合的办法，使每名党员都有了实现自身价值的岗位，自觉地在其中发挥作用、履行职责。

　　“上岗尽责”活动的开展，一方面打破了过去单一的、说教式的教育模式，通过开展岗前培训、交流学习、技术指导、传播信息等多种多样的教育活动，使广大农村党员开阔了视野、增长了知识、解放了思想、转变了观念。另一方面打破了过去大把抓、命令式的管理方式，通过建立岗位责任制、激励机制、目标管理体系等，使广大农村党员变无职而有责、虽无薪却有为，力所能及地为群众办好事、实事。实践证明，这一党员教育管理形式，符合新时期农村党员分类管理和党员先进性教育的要求，实现了农村党员普遍教育管理和特殊教育管理的有机结合。同时，激活了农村老年党员、在职党员和无职党员的潜在能量，发挥了农村党员在农村改革与发展过程中的先锋模范作用，促进了农村经济和社会各项事业的快速发展。

　　只有搭建农民党员发挥作用新平台，才能调动大部分农民党员实践“三个代表”的自觉性和创造性，实现党员先锋模范作用与农村经济社会发展需要的有力对接

　　当前，摆在农村基层党组织面前一个重要任务，就是如何把“三个代表”重要思想贯彻到每个农村党员，使“三个代表”成为每个农村党员的自觉行动，真正体现出农村党员的先进性。做好这项工作，固然要靠强有力的教育手段提高农村党员的思想政治觉悟，但关键还是要千方百计为农村党员创造发挥作用的条件，提供各显其能的舞台。黑沟乡党委正是通过党员“上岗尽责”这一有效载体，为农村党员身体力行“三个代表”，切实发挥先锋模范作用搭建了新平台。

　　黑沟乡党委开展农村党员“上岗尽责”活动做法之一：合理设岗。乡党委根据解决新时期农业、农村、农民问题的需要，结合本乡实际，分别设立了产业岗、公益岗、监督岗3个岗位和种植业、养殖业、服务业、公益事业、综合治理、精神文明建设等8个岗位责任区以及参药、林木、果树、养牛、护林防火、环境卫生、信息通讯、治病防病等20多个党员责任岗，涵盖了农村经济、政治、文化方方面面内容。做法之二：具体定责。乡党委坚持常抓不懈、务求实效的原则，对每个村“两委”班子主要领导落实了包岗责任制，明确领导分工和职责范围；对每个岗位责任区落实了直接责任人，明确了具体的工作职责。做法之三：竞争上岗。乡党委坚持农村党员分类排队和力所能及的标准，本着党员自愿选择岗位和村党支部因人定岗相结合的原则，由村党支部召开党员大会，通报岗位设置和岗位职责，然后由党员选择岗位、申报岗位，最后由村党支部对每名党员申报的岗位进行讨论确定。做法之四：考核评岗。旨在充分发挥农村党员在各自岗位上的先锋模范作用，乡党委要求各支部每季度召开一次党员大会，对每个党员的工作情况以百分制的形式进行考核打分，并将考核结果张榜公布，每半年进行一次小结，到年底进行总评，划分等次。做法之五：表彰先进。立足激励先进、鞭策后进，乡党委每年“七一”都要对在活动中表现突出、作用发挥好、社会贡献大的党员进行表彰。

来源：佚名