各位代表：
　　现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
　　 2004年工作回顾
　　刚刚过去的2004年是不同寻常的一年，也是令人欣喜的一年，虽然困难比预料的多，但成绩比预料的好。一年来，在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们团结和带领全区人民，坚定信心，拼搏进取，增创优势，狠抓落实，形成了经济社会快速发展的强劲势头，保持了政通人和、奋发向上的大好局面，呈现“一个高于”、实现“两大突破”、凸现“三个战略效应”、体现“四个同步”，在现代化建设征程中又迈出坚实的一步。
　　 ──呈现“一个高于”
　　各项主要经济指标高于预期。经济增长速度为近年较快的一年。预计全区实现地区生产总值***亿元，同比增长**.*%，人均生产总值突破*万元（按户籍人口计算）；工农业总产值****亿元，增长**%；地方财政一般预算收入**亿元，增长**%；金融机构年末人民币存款余额突破千亿元大关，其中城乡居民储蓄存款余额***亿元；城镇居民人均可支配收入*****元，增长*.*%，农村居民人均纯收入****元，增长*.*%。较好地完成了区十三届人大三次会议确定的目标任务。
　　 ──实现“两大突破”
　　一是招商引资取得新突破。引资数量大幅增加，引资质量显著提高。全年招商引资总额突破***亿元大关。投资资金来源由过去以区内为主转为现在以区外为主。预计实际直接利用外资*.**亿美元，增长**.*%。引进了*家世界***强企业，以及TCL集团、燕京啤酒、南方报业印务中心等一大批国内外知名优质项目。
　　二是固定资产投资取得新突破。预计全年完成固定资产投资***亿元，增长**.*%，其中产业投资***亿元，占投资总额的**%。产业投资的持续增加，为我区经济发展后劲提供了有力的保证。
　　 ──凸现“三个战略效应”
　　一是产业强区战略促成发展强势。工业快速增长，规模工业领跑带动作用明显。预计实现工业总产值****亿元，增长**.*%，其中规模以上工业总产值***亿元，增长**.*%。民营经济呈现出新的活力，经济总量占全区的**%。银企合作方式有新的突破。南方包装集团在新加坡成功上市。汽车及零配件制造、物流等新兴产业崭露头角。房地产业渐入佳境。商业、餐饮、旅游、社会服务等第三产业繁荣兴旺。消费需求拉动力强，全社会消费品零售总额***亿元，增长**%。对外贸易增幅较大，实现出口总值**.*亿美元，增长**.*%。特色农业、效益农业和农业产业化发展取得新进展。三大产业增加值比重为*.*：**.*：**.*。
　　二是品牌带动战略取得重大进展。涌现出一批颇具影响力的企业品牌，新增*个中国名牌产品、**个广东省名牌产品、**件广东省著名商标、*个国家免检产品。出台和落实了一系列产业扶持政策措施，推动传统支柱产业整合升级，探索出一条产业提升之路，并增强了区域和行业品牌的竞争力和影响力。西樵和金沙分别启动“中国纺织产业升级示范区”、“中国日用五金之都”项目，大沥成为“中国有色金属名镇”和“中国铝型材产业基地”，里水成为“中国袜子名镇”。
　　三是东西板块发展战略初见成效。东部商业圈加速形成，区域性物流商贸基地和零售商业中心的地位日趋突出，城市经济有新的发展，城市魅力逐步显现。西部工业化进程加快，南海科技工业园、南海国家生态工业示范园区建设进展顺利，产业承载和集聚能力有效增强。出台了区内产业转移政策，促进东西部之间的产业互补和资源共享，初步形成良性互动的格局。
　　 ──体现“四个同步”
　　一是软硬环境同步改善。软环境方面：“高效南海”的内涵得到丰富和发展，通过贯彻落实行政许可法，做好企业咨询投诉工作，实施绩效与作风考评，加强行政效能监察，改善了机关工作作风和行政服务质量；城市管理行政执法力度加大，市场经济秩序得到规范，安全生产和食品药品监督管理不断加强，打击走私贩私、制售假冒伪劣商品工作取得成效，列入省“三重一大”的帽子均已摘除，各类刑事犯罪活动得到遏制，公共安全、社会治安环境继续改善。硬环境方面：加大投入推进路网建设，重点抓好佛山“一环”、“珠二环”、园区路网等交通工程；加快电网规划和建设，新建、扩建*项**万伏和*项**万伏输变电工程；推进城乡水利防灾减灾工程建设；加强环境保护，全面加快镇级污水处理厂建设，推进珠江综合整治；全部镇（街道）均成为国家卫生镇。
　　二是多项改革同步推进。改革财政体制，实施区、镇两级分税制，调动了镇级发展经济、培植财源的积极性。强化财政监督管理，探索财政资金绩效评价新机制，实现财政资金安全高效运作。成立政府采购中心，完善土地、建筑有形市场建设，实施“阳光工程”。健全公有资产管理制度，深化公有企业产权改革，整合和盘活公有资产。稳妥推进政府机构改革，优化了行政管理体制。深化农村股份合作制改革。贯彻落实佛山农村工作“五十条”，基本完成农村户籍制度改革。免征农业税，减轻了农民负担。
　　三是社会事业同步发展。实施“人才强区”战略，加强适用人才队伍建设，营造良好的人才引进、培养和使用环境。成为全国首批**个科技进步示范区之一，信息化建设继续扎实推进，知识产权工作体系基本建立。以创建全国文明城区为契机，全面加强公民综合素质教育，不断提升文化、教育、体育、卫生等事业的整体发展水平。新增*个省教育强镇和**所省一级学校。成功举办南海第七届运动会，南海龙舟和醒狮品牌继续扬威海内外。不断加强公共卫生体系建设。落实十项民心工程，完善社会保障和救助体系，推行农村基本医疗保险制度，扩大城镇社会保险覆盖面，保障弱势群体的合法权益。实施农村劳动力免费培训计划，农村富余劳动力转移就业率达**%。高质量完成人口与计划生育任务，人口自然增长率为*.**‰。民兵预备役建设取得新的成绩，连续六年荣获“广东省双拥模范区”称号。
　　四是民主法制同步加强。自觉执行向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况的制度，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案、意见共***件，办结率为***%。深入开展普法教育，推进依法治区工作，开展“民主法治示范村”创建活动。加强廉政建设和反腐败斗争。妥善调处人民内部矛盾，维护了社会的稳定。
　　各位代表，过去一年，我们在大建设和大发展中，克服重重困难，把握住正确的发展航向，取得了丰硕成果。全区上下形成众志成城、加快发展的团结氛围，开创了南海现代化建设的崭新局面，广大干部群众为此倾注了比以往更多的热情，付出了比以往更多的艰辛。历史将记住过去的一年！在此，我代表区人民政府，向全区人民、外来工作者、外来投资商、港澳台同胞、驻我区部队以及社会各界人士，对政府工作的信任和支持表示衷心的感谢！向所有为南海的发展与进步作出贡献的人们致以崇高的敬意！

来源：佚名