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政府工作报告（4）

2005-05-23 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

　　完善社会保障体系。继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，严格将社会保障资金纳入财政预算，增加社会保障支出。规范社会保障资金管理，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放；确保失业人员按规定足额享受失业保障金待遇；确保符合条件的城镇贫困人口全部纳入最低生活保障范围。进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面。加强劳动用工监察，严肃查处拖欠务工人员工资的行为，维护务工人员合法权益。
　　建立社会帮扶和救助体系。建立救灾工作分级负责制、救灾经费分级负担制和社会动员机制。推进农村五保“福星工程”，逐步实现乡镇集中供养。高度重视人口老龄化问题，维护老年人的合法权益，逐步提高老龄事业的投入。关心群众生活特别是困难群众的生活，做好特困群众的救助工作。
　　（六）坚持生态立市,加强园林城市建设和管理。
　　加强生态环境建设。严格执行退耕还林政策，巩固退耕还林和封山育林成果，做好天然林保护工作，积极争取丹江口库区湿地保护项目。争取农村沼气国债建设项目，完成“一建三改”沼气池1.5万口。继续抓好小流域综合治理，治理水土流失面积280平方公里。严格实行环境影响评价、环保“三同时”、排污申报和许可证制度，加强重点污染源治理，抓好城市环境功能区达标。认真研究制订黄姜加工新工艺，尽快达到污水排放和“三废”综合利用标准。加强地质灾害防治，建立地质灾害防控体系。
　　加大城市建设管理力度。按照区域性大城市的要求，加快十堰大城市的建设步伐。科学规划城市功能布局，优化城市路网结构，扩大城市发展空间，全面提升城市功能。加快东风大道、天津路、重庆路、大岭路、甘肃路的建设步伐。建立多元化的投资、建设、运营模式，抓好城市供水、供热、供气和污水处理等基础设施建设。全面推行绿化养护和环卫保洁综合承包责任制，实施绿化、净化、美化、亮化工程，提高园林绿化品位。争创国家生态城市和卫生城市。
　　服务南水北调中线工程。继续做好水污染防治和水土保持工作；配合长江委编制好移民规划；扎实做好工程补偿项目前期工作，争取纳入国家相关规划；做好大坝施工区的服务工作；妥善处理老库区移民遗留问题。
　　（七）加强精神文明建设，推进社会事业发展。
　　深入开展精神文明创建活动。抓好文明单位（行业）创建活动，将文明创建与“内强素质、外树形象”结合起来；抓好文明村镇创建活动，实施“扶贫、信用、文化、生态、健康、平安”工程，提高农民生活质量；抓好文明城市创建活动，活跃社区文化，美化人居环境，提高城市文明程度。深入开展国防教育，加强对民兵预备役工作的领导，积极支持部队和国防建设，进一步巩固全国、全省“双拥模范城”成果。
　　全面加强人才工作。牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，加强人才资源能力建设，发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。大力培养各级各类人才，建立公开、平等、竞争、择优的选拔任用机制，促进优秀人才脱颖而出。开辟人才引进和流动的“绿色通道”，重点吸引经济社会发展急需的高素质人才和专业人才。完善鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，落实知识、技术、管理等要素参与分配的政策，重奖有突出贡献的各类人才。抓紧制定人才工作规划，完善政策，营造环境，努力做到用事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才。充分利用东风公司等中央、省属大型企业的人才资源优势，为加速十堰经济社会发展服务。
　　大力实施科教兴市战略。组织实施水源区可持续发展、汽车关键零部件、生物医药和制造业信息化等科技专项行动计划，加快科技成果向现实生产力转化；支持企业与高等院校、科研院所合作，开发具有自主知识产权的核心技术，力争专利申请突破300项；探索建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本和风险投资为补充的科技投入体系。积极推进教育改革与发展，全面实施素质教育。将教育工作的重点放在农村，放在义务教育和职业教育上；巩固和完善地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制，增加对教育特别是贫困地区义务教育的投入；实施“三教统筹”，大力发展农村初二后分流教育和多种形式的职业技术教育；加强教师队伍建设，改善办学条件，提高办学质量和水平；适应城镇化、初中渡峰和逐步普及高中阶段教育的需要，整合教育资源，优化学校布局；抓好学校危房改造和食品卫生工作，高度关注学生安全。继续推进综合性大学建设。
　　发展文化体育卫生事业。加快文化体制改革步伐，推进非公益性国有文化资产向经营性文化资产转化；组建广电和文化出版发行实体，重组专业文化经营公司；搞好基层公共文化设施建设，加强音像制品和书报刊管理，整顿网络市场和文化娱乐市场秩序。依法加强文物保护工作，积极筹建市博物馆。大力开展全民健身运动，不断提高全民身体素质和竞技体育水平，发展体育产业。加强公共卫生设施建设，完善公共卫生应急、疾病预防控制和卫生监督执法等体系；改善农村医疗卫生条件，办好新型农村合作医疗制度改革试点。
　　切实抓好人口与计划生育工作。加强县乡村三级计划生育技术服务网络建设。加强舆论引导，改变重男轻女的落后观念；加大执法力度，严厉打击利用非法手段为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为。建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理和服务工作机制，做好流动人口计划生育管理工作。
　　（八）加强政治文明建设，提高政府依法管理经济和社会事务的水平。
　　大力推进民主法制建设。严格按照法定的权限和程序履行职责，认真执行人大的各项决议，自觉接受人大监督，接受政协民主监督；认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和非公有制代表人士的意见；建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度，提高决策的科学化、民主化水平；依法健全村民委员会的直接选举制度、村民议事制度、村务公开制度。继续开展“四五”普法教育，增强全民的遵纪守法、依法维权意识。认真贯彻实施《行政许可法》，做好《行政许可法》的宣传培训工作，全面清理和规范行政许可文件、行政许可项目和行政许可主体。严格执行执法责任制和执法违法责任追究制，促进公正执法、严格执法和文明执法。
　　切实做好社会稳定工作。认真做好群众来信来访和人民调解工作，按照“分级负责、属地管理”的原则，努力把各种矛盾化解在萌芽状态，积极预防和妥善处置突发性和群体性事件。加强社会治安综合治理，构建治安防范体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业。高度重视和切实做好安全生产工作，防止重特大事故发生。采取有效措施，做好高致病性禽流感的防控工作。

来源：佚名

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