赴宜宾、钦州两市学习“十一五”规划编制情况的考察报告

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2005-05-23 互联网网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

　　2、合理确定并做深专项规划
　　该市本着专项规划少而精的原则，详细制订了港口、交通、水利、能源、生态建设与环境保护、海洋经济、社会事业建设项目等专项规划。专项规划发展目标量化，任务明确，重点突出，布局合理，保障措施可行，初步改变了过去专项规划过于追求指导性和方向性的不足。
　　3、积极做好做实县、区规划
　　该市按照区域经济一体化的要求，突破行政区经济，简化规划体系，完善编制程序，探索编制将经济、城乡、基础设施、土地、生态环境、公共服务等融为一体的可操作的总体规划。重点提出本县区在规划期内空间利用方向，生产力布局安排经济发展思路和重点，城镇体系结构和布局等。
　　4、完善规划编制，进一步规范程序
　　一是开门编规划。该市扩大专家队伍，扩大咨询面，增加审议内容，完善审议方式，形成经常性、制度化的规划咨询审议机制。在主要媒体公布全文，公开征询社会公众的意见。县区级总体规划，特别是其中直接关系人民群众切身利益的某些专项规划，直接听取群众意见。在制定规划编制中，实行四个结合：（*）与各职能部门和县区政府（管委会）相结合；（*）与专家相结合；（*）与研究机构相结合；（*）与社会公众相结合。
　　二是搞好规划的衔接。该市改变过去规划相互矛盾的现状，加强各级各类规划的衔接协调。钦州市明确要求各类规划都要与总体规划相衔接，上一级规划要指导下一级规划，未经与经济社会发展总体规划衔接的规划不得发布实施。专项规划之间也相互衔接，相互协调。
　　三是完善、规范规划的审定和公布。该市明确要求：市、县区总体规划要经过同级人大批准，批准后具有法律效力。专项规划须经同级政府批准。除法律、行政法规规定不得公布的规划外，其他规划均须由规划审批单位通过公开媒体向社会布，使广大人民和社会有知情权。
　　另外，考察团一行还考察了成都、南宁等市的城市建设、城市管理、园林绿化等工作。这些城市近年来城建速度加快，城市硬件上档次，多层立交桥四通八达；沿街立面整治工作搞得好，城市布局错落有致，美观大方；城市园林绿化采用植大树，种大绿来提高绿化覆盖率，同时，道路两旁的隔离绿化带高低起伏，大色块、长绿带被广泛运用，看后让人赏心悦目。所有这些，都给我区下一步的城建、城管、绿化等方面的工作诸多启示。
　　二、我区下一步编制“十一五”规划工作的主要打算
　　武昌的改革、发展和稳定，直接影响到全市、全省的形象与工作大局，各方面工作都应力争走在前列。认真做好武昌区“十一五”规划的编制工作，事关武昌未来的发展定位和走向。我们应牢固树立和落实科学的发展观，按照全市的总体要求，全面推进规划编制工作。
　　第一，立即成立规划编制工作领导小组。搞好“十一五”规划编制工作关键在加强领导。拟组成由区委书记罗长刚和区长张光清担任组长，区委副书记杨朝伟、常务副区长陈京松任副组长，全区各相关部门主要领导参加的“十一五”规划编制的工作领导小组，领导小组下设规划编制工作办公室（办公室设在区发计委），具体负责规划的起草等相关工作。
　　第二，及时召开规划编制动员会议。拟在12月上旬召开全区规划编制动员大会，统一全区各部门，各街道的思想认识，动员部署“十一五”规划工作。
　　第三，认真举办高层次规划编制培训班。聘请区外专家到武昌咨询指导。借外脑、用外力，集思广益搞好规划，提高人员业务水平。拟请钦州市副市长王乃学、武汉市城市规划院院长刘奇志、武汉市计委、经委有关领导和专家来我区讲课。
　　第四，积极开展有关重大课题研究。把涉及武昌经济社会发展等全局性的**个重大课题，通过公开招标和委托方式运作，进行专题研究，并就“十一五”经济社会与空间发展问题到街道、部门进行各种层面的座谈；
　　第五，全面收集相关资料。建立联络员制度，全面收集、整理、研究武汉市总体规划和各种材料。及时了解信息，掌握动态，搞好市区规划衔接工作。
　　第六，尝试启动开门办规划工作。积极开展“‘十一五’发展规划大家谈”活动，通过网络、新闻媒体，广泛集中民智，为“十一五”规划建言献策。

来源：佚名

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