各位代表：
　　现在，我代表淇县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
　　一、2003年工作回顾
　　2003年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，团结带领全县人民，认真实践“三个代表”重要思想，负重拼搏，敬业实干，经济建设和社会各项事业都取得了较好成绩。
　　国民经济持续稳步增长，综合实力得到加强。初步核算，全县生产总值完成28.84亿元，比上年增长16.8%。农业结构进一步优化，优质小麦和高效经济作物发展较快，磨粉小麦首次实现出口。畜牧业保持良好发展势头，全县畜牧业产值比上年增长11.5%，加工业产值比上年增长 21.9%。绿佳爱德公司奶牛胚胎移植工程开工建设，大用、永达公司熟制品出口加工项目顺利建成投入使用，全县新增30万只肉鸡场61个，新增养羊小区21个，畜产品出口1.05万吨，创汇1500多万美元。工业结构调整力度不断加大，全年投资2亿元，先后完成上海森绒高档热合纸一期工程、永昌淀粉二期扩建工程等15个新建和技改扩建项目。旅游三产发展较快，全县旅游业直接收入562万元，比上年增长30%，第三产业增加值达到6.36亿元，比上年增长5.9%。财税金融形势运行平稳，财政一般预算收入完成6076万元，与上年基本持平。金融机构各项存款余额13.97亿元，比上年增长19.9%。
　　基础设施建设步伐加快，城乡面貌进一步改观。全社会固定资产投资完成 4.62亿元，比上年增长15.5%。城市基础设施建设投入加大，先后完成了东环路、朝歌南路的铺油改造和西环路的硬化、107国道县城段两侧改造。经营城市迈出新步伐，在县城北规划控制了2.8平方公里的建设用地。交通公路建设进展较快，省道大海线高速路口至河口段、浚南线高村段竣工通车，地方道路淇石线（县城至西岗石奶庙）、大骑线（高村大王屯至北阳骑河黄庄）、高西线（高村至西岗）获上级批准建设。旅游开发力度较大，完成了20多个景点建设工程，完善了景区配套服务设施和导游标识系统，云梦山、灵山分别通过了国家4A级景区和2A级景区验收。水利建设、林业发展等都有较大进步，农业抗御自然灾害的能力明显增强。
　　各项改革稳步推进，对外开放取得明显成效。国企改革强力推进，完成了8家企业的国有资本退出任务；龙马企业发展公司、热电厂等企业破产改制工作依法有序进行，成功引进新飞集团、鹤源电力公司等有实力的大企业租赁经营。恒源毛纺、华源化工、云蒙水泥、淇鑫机械、宏大集团等5个股份制企业，制定了进一步改制方案。非公有制经济快速增长，新增私营企业50家，新增个体工商户480户。非公有制经济上缴本县税金2160万元，比上年增长10.1%。农村税费改革得到巩固，商贸流通、教育、卫生、财税等领域改革都有明显进展。对外开放力度加大，招商引资成效明显。无纺布、三甲胺盐酸盐、高档热合纸、奶牛胚胎移植等73个项目落户淇县。全县引进县外资金2.4亿元，争取上级资金 1.9亿元，出口创汇2837万美元。
　　就业再就业力度加大，人民生活水平进一步提高。高度重视就业和再就业工作，下岗职工再就业率达到48%，安置“4050”人员250人。“两个确保”得到全面落实，养老、医疗、失业保险参保人数稳步增加，乡镇劳动保障平台基本建成，城市“低保”基本实现应保尽保，社会保障体系建设进一步加强。农民人均纯收入达到2626元，比上年增长5.6%，城乡居民生活质量进一步提高。
　　科技教育全面发展，社会事业不断进步。增加了科技、教育、文化、卫生事业投入，确保了教师工资发放，促进了科教文卫事业发展，全年获市级以上科技成果7项，推广先进适用技术9项，高考上线人数比上年增长41%，城乡医疗卫生条件进一步改善。计划生育工作不断加强，人口自然增长率低于全省平均水平，连续五年保持了全省一类县。抗击非典取得胜利，实现了非典和疑似病例零目标。加强军政、军民团结，“双拥”和军民共建活动深入开展。计划、统计、审计、工商、物价、国土、环保、广播电视、民族宗教、气象、档案、史志、人防等方面也都取得了新的成绩。
　　精神文明建设取得新成效，民主法制建设进一步加强。认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入开展精神文明创建活动，广大干部群众的精神风貌发生了新的变化。积极开展多种形式的普法教育，强化行政执法监督，推进了依法治县进程。切实加强政府系统廉政建设，反腐纠风工作取得新成绩。严格执行人大及其常委会通过的决定和决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，共办理人大代表议案和建议72件、政协委员提案128件，办结率均为100%。深入开展“严打”整治斗争，有力打击了各类违法犯罪活动。扎实搞好处法工作，实现了进京、滋事、插播零目标。切实做好群众来信来访工作，解决群众关心的热点、难点问题，千方百计化解矛盾，有效控制了赴京赴省集体上访。加大安全生产管理和监督检查力度，确保了工农业生产安全和全县社会大局稳定。
　　各位代表，以上成绩是在面临非典和各种困难情况下取得的，确实来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督帮助和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结实干、共同奋斗的结果。借此机会，我代表县政府，向工作在全县各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、政法干警、驻淇部队指战员、武警官兵以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　回顾过去一年，我们清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方。主要是农村经济发展不快，农民收入增长缓慢，生产、生活条件需进一步改善。工业经济运行质量不高，效益较差；企业改革困难很多，进展难度较大。财政、金融工作形势严峻，财政收入增长乏力，收支矛盾突出，金融机构支持企业发展的实力不足，各项贷款余额比上年下降9.8%。经济发展环境不优，一些部门发展意识、大局意识较差，本位主义严重，工作效率低下，办证难、办事难的问题尚未得到有效解决，“三乱”、“四乱”现象时有发生。个别部门的领导干部思想观念陈旧，创新意识不强，工作思路不宽，工作积极性不高，责任心不强，职责履行得不好等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。政府工作任重道远，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识和历史责任感，下定决心，知难而进，开拓创新，扎实工作，决不辜负全县人民的期望。

来源：佚名