。二是积极争取上级补助收入。切实加强与上级财政部门的联系，努力争取各项资金补助，2001年度争取上级专项拨补l,798.5万元，一次性专款5,674.53万元。三是进一步抓好社会保险费的征集工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高基金收缴率。2001年度征收社会养老金2，054万元，失业基金144万元，工伤基金39万元。四是大力清收财政周转金。通过采取行政、法律、经济等手段，回收各类周转金95万元，收取周转金占用费2l万元。
二、优化财政支出结构，强化财政支出管理，努力提高财政资金使用效益。按照“先吃饭、再建设、防风险、保平安、促发展”的原则，合理安排支出，严格预算约束。一是确保了全县财政供给人员工资按时足额发放和三次调整工资政策的全面落实，没有拖欠工资。二是加大支农力度，确保农民增收。2001年完成支农和农林水利支出2,091.05万元，有力地促进了我县农业事业和农村经济发展，增加了农民收入。2001年全县农业总产值实现9.87亿仍龀?.2％；农村人均纯收入实现3.165元，同比增长4.1％。三是加大市政建设和老城改造的资金投入力度，努力改善投资环境。全年投入1,800多万元，完成了“四路”、“两桥”出口路拆迁、文化体育广场首期工程及中山公园部分改造等项目，使县城环境得以明显改善。四是积极支持计划生育工作。全年投入计生经费573.05万元， 比上年增支113.53万元，增长24.7％。五是竭力保证社会保障资金，全年筹集社会保障资金达3,027万元，确保了国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放；确保了城乡居民最低生活保障资金的发放。六是积极做好防范化解财政金融风险工作。按照上级的要求积极筹集财政金融风险金，全年共筹集风险金189万元，妥善及时地化解了个别不稳定因素。此外，筹集650多万元，妥善地解决了粮食企业财务挂帐问题，按时足额完成了粮食挂帐下减任务。
三、充分发挥财税杠杆作用，加大投入，促进我县经济持续稳定发展。一是利用国家继续实施积极的财政政策的良好契机，积极主动配合相关部门做好农业、林业、水利、扶贫、旅游、环保等项目的立项和上报审批工作，争取上级项目补助资金共2,783.05万元，为拉动我县内需、促进经济建设提供了财力保障。二是积极配合有关部门突出推进以国有企业产权制度改革为主要内容的国企改革，完成了市下达的各项指标。三是采取财税政策引导和增加投入的方式，积极支持做好招商引资、市政建设、农业综合开发等工作，夯实我县经济建设基础。此外，采取优惠政策、优化服务等措施，积极鼓励私营、个体经济发展，促进我县经济全面快速发展。据统计，2001年国内生产总值完成21.9亿元， 同比增长11.2％。
四、积极推进财政改革，促进体制创新。根据上级财政部门的要求，结合本县的实际，在推进财政改革方面主要抓了两项工作：一是推行政府采购制度。根据《紫金县政府采购管理暂行办法》的要求，于2001年3月份起对县五套班子办公室车辆维修、加油、保险全面实行了招标定点采购，县直机关用财政拨款购买大宗办公设备、办公用品和建设工程项目的，绝大部分已按规定纳入政府采购管理。据统计，全年政府采购额为207.2万元，平均节约采购成本15％。二是完成了财政委托银行统发工资工作。在人事、编办及银信部门的积极配合下，从人员编制核定、工资标准清理界定、相关配套改革推进等方面入手，切实抓紧抓好工资统发工作，保证了在2001年10月份全面完成委托银行统发工资。此外，还对农村税费改革、编制部门预算、县对镇的财政管理体制等方面也进行了系统的积极探讨和研究，为今后全面推进财政体制改革夯实了理论基础。
五、大力整顿和规范财经秩序，切实加强财政监督管理。根据国务院和省、市关于整顿和规范市场经济秩序的部署和要求，结合我县的实际，开展了整顿和规范财经秩序专项整治工作。一是开展了《会计法》执法情况检查。查处违法违规问题4宗，违规资金143.4万元， 同时按《会计法》及相关法律、法规给予严肃处理。二是开展预算外资金落实“收支两条线”管理情况检查。对重点部门(单位)作了重点检查和审计，严厉查处了截留、坐支、挪用、转移财政资金和私设“小金库”等违规行为。从而进一步落实“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度和镇级一个窗口收费制度。三是开展领导干部借用公款问题清理工作。联合县党廉办、县审计局对党政机关、政法机关、人民团体、事业单位、金融机构等单位领导干部借用公款问题进行清理，使领导干部借用公款问题得到比较彻底的解决。四是切实加强基本建设项目的预算、结算评审及监管工作。全年送审项目36个，送审总额2，832.3万元，审核定案额2,521.9万元，节约资金310.4万元，节约率为10.96％。此外， 还切实加强国有资产管理以及委派会计人员的管理和培训工作。
六、认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动，努力提高财政队伍素质。根据县委的部署，深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。切实把“三个代表”重要思想全面贯彻到广大干部中，体现在财政工作的各个环节，使干部职工的工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。 同时，切实加强本系统的党风廉政建设和反腐败工作，严格执行“一岗双责”，使党风廉政建设和反腐各项工作落到实处。
回顾一年来的财政工作，成绩是突出的，但在财政运行中仍然存在一些较为突出的问题，主要表现在：一是收支矛盾突出。二是财政信用资金使用效益差、回收差。三是财政监督、管理有待进一步完善和规范。这些问题有待我们今后着重加以解决。
二、2002年预算草案
2002年，我县财政预算收支计划安排的指导思想和原则是：以邓小平理论、江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五大五中、六中全会和县委工作会议精神，认真落实积极的财政政策；严格执行税收法规，加强征管，大力组织财政收入；优化支出结构，保障重点支出需要，努力提高资金使用效益；稳步推进财政改革，强化财政管理，加快公共财政体制建设，促进我县经济发展和社会全面进步。
根据上述指导思想和原则，按照我县2002年国民经济指标和社会发展计划要求，2002年我县财政预算草案如下：
(一)财政收入
2002年财政总收入拟安排25,292.8万元，主要项目安排是：
来源：佚名
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