同志们:

现在，我受县委常委会委托，向全委会作工作报告,请予审议。

一、顽强拼搏，取得良好开局的一年

2003年，是县委换届后第一年，也是我县历史上极不寻常的一年。一年来，我县连续遭遇税改整改、抗非抗洪、灾后重建等突发性工作，压力之重，难度之大，复杂程度、工作艰辛均超过往年。面对严峻形势，县委常委会充分发挥核心作用，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六大和十六届三中全会精神，按照年初党代会、三干会既定工作思路，组织全体党员带领全县人民，迎难而上，克难攻坚，招商引资成果丰硕，国企改制全面突破，城镇开发日新月异，抗灾恢复进度加快，税改政策全面落实，干部作风明显转变，党建工作不断加强，政治社会保持稳定，各项事业协调发展，开局工作呈现良好态势。预计2003年国内生产总值33.8亿元，全社会固定资产投资总额10.75亿元，社会消费品零售总额18.4亿元，同比分别增长3.1%、9.3%和7.6%；财政收入1.88亿元，农民人均纯收入1600元，人口自然增长率6‰。

（一）大力加强教育，理论学习掀起新高潮

按照中央和省市委的总体部署，县委常委会坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神作为首要政治任务，及时制定了《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的意见》，要求把学习“三个代表”重要思想落实到中央和省市的重大部署上，落实到每一阶段的中心工作上，落实到解决人民群众生产生活实际困难和影响改革发展稳定的大局问题上。我们注重坚持和完善中心组学习制度，县委常委带头撰写理论学习体会。同时，通过挂职锻炼、在职进修、外出考察等多种形式开阔视野，锻炼能力，提高自身。我们还结合税改整改，在乡村干部中开展为期40多天的“三个代表”重要思想集中教育活动。全县6600多名学教对象入户访户17.6万户，为群众办实事2500多件。在抗洪抢险取得决定性胜利之后，我们及时组织“三个代表”重要思想暨抗洪抢险英模事迹报告团，在全县范围内巡回报告，弘扬抗洪精神，推动学习向广度和深度发展。

（二）合力克难攻坚，重大战役取得新成果

破釜沉舟，组织税改整改大决战。针对税改工作出现的问题，按照省委“三个到位”的严格要求，县委常委会痛下决心，把税改整改作为打开全年工作局面的突破口，带领各级干部逐村逐户抓整改，全县退还违规资金4222.3万元，其中现金兑付3045.6万元。同时，扎实开展“税改规范年”活动，得到省、市的充分肯定和群众的普遍认可。众志成城，打好非典防治阻击战。面对疫情威胁，县委常委会沉着应对，按照“科学防治、依法防治、群防群治”的工作思路，及时组建严密的防控网络，死看硬守，严把入口，始终将非典拒之门外。顽强拼搏，打赢抗洪抢险突击战。面对今夏超过1991年的特大洪水，县委常委会坚持“生命至上，人民至上，安全至上”，与其他几个班子齐心协力，现场指挥，科学调度。全县成立了11个防汛前线指挥所和3个迁安指挥部，在抗洪一线成立75个临时党支部，组建396个党员突击队，带领全县干群苦战一个多月，终于降伏洪魔，确保了干堤安全。同时组织了姜家湖、城东湖、城西湖行蓄洪区和淠河大堤保护区四次撤离，共迁移群众29.1万人，无一人伤亡。精心运作，打响重建家园阵地战。按照省市“三个确保”的目标要求，县委常委会把灾民建房、移民建房当作严肃的政治任务加以落实，先试点，后推开。常委会成员带头联系建房任务艰巨的乡镇，严把质量，加快进度，迎来了省市3次现场会在霍邱召开。截至目前，全县年内灾民建房15088户30176间已全面动工，其中建成13511户26218间，入住8675户；移民建房已开工5635户，其中封顶2378户。升温加压，开展计划生育持久战。针对计生工作降类退位的落后形势，县委常委会明确提出“扎扎实实抓基层，牢牢固固打基础，确保摆脱在市级垫底的状况，力争在省级进位复类”的工作思路。出台《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，先后召开万人动员大会、专题会、调度会，为10个落后乡镇配备了专抓副职，严格兑现了一票否决权，严肃查处了一批计生案件。从县直单位抽调99名干部组成33个督查组分赴乡镇，集中开展计划生育专项清理活动。截至11月底，全县共落实四项手术14635例，人口出生率控制在9.09‰。

（三）全力加快发展，县域经济跃上新平台

今年，虽然在抗击自然灾害、解决棘手难题等方面占用了一半以上的工作时间，但县委常委会始终把加快发展作为霍邱最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，咬定目标不放松，开创了工作新局面。招商引资势头强劲。我们认真实施招商引资主战略，出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，成立招商引资责任领导组，强化“一把手”责任，严格目标考核。县委常委会和几个班子领导带头招商，精心打造招商平台，优化招商环境，扩大招商成果。今年共签约并实施重点引资项目23个，协议总投资31亿元，到位资金4.2亿元，占市下达任务331%，比去年增长3.48倍。内资引进全市第一，引进外资400万美元，完成市下达任务。城镇建设方兴未艾。我们牢固树立经营城镇理念，坚持以地生财，借力发展。今年共引资8320万元，开发各类商品房10.4万平方米，不仅财政没拿一分钱，而且还直接提供了税收500多万元。我们在加快小城镇建设的过程中，注重围绕社会反映的热点问题，为民多办实事，加快实施了城区自来水管网改造工程。重点工程顺利实施。按照“创造好环境，服务大工程，促进大发展”的思路，县委常委会高度关注，全力配合，选派精兵强将，整治外部环境，认真落实政策，做好群众工作，确保了淮河提前一年截流，临淮岗工程提前一年发挥效益，确保了105国道建成通车，宁西铁路全线贯通，六阜高速公路用地拆迁任务顺利完成。生产救灾扎实推进。大灾之后，县委常委会及时把工作重心转移到生产救灾上来，主要领导联系特困乡镇，带头到灾情最大、任务最重的地方去。坚持“六保”，实现了“四有一无”。发动全县干部职工向灾区捐款捐物折款220万元。带领全县干群不等不靠，全力自救，灾后共补种农作物22.3万亩；如期完成小断面堵口任务；基本完成秋种任务。劳务输出成效显著。我们始终把劳务输出作为解决就业和农民增收的重要产业来抓，实行量化考核、目标管理，并且注重培训，加强引导。全年输出劳务人员42.6万人，占全县农业人口的1/3，农村劳动力的2/3，其中灾后输出10.4万人；年创劳务收入10亿元左右。个私经济蓬勃发展。县委常委会始终抓住个私经济这个最具活力的经济增长点不放，按照“创造条件、搞好服务、保障权益”的思路，强化引导扶持，优化发展环境，兑现优惠政策，对全县前10位的个私纳税大户给予重奖，促进了个私经济的蓬勃发展。截止目前，全县新增私营企业67家、个体工商户1560户。

来源：佚名