尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们！
霍邱县慈善协会成立大会今天在这里隆重召开，首先我代表霍邱县慈善协会筹备组向多年来关心、支持我县社会福利事业发展的各级领导、社会各界和友好人士，以及前来参加今天成立大会的各位来宾以衷心的感谢和崇高的敬意。下面，我受霍邱县慈善协会筹备组的委托，
向大会报告霍邱县慈善筹备工作情况。
一、成立慈善协会、发展慈善事业的目的和意义。
随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐步走向成熟，人们物质、精神生活不断提高，但在我们的社会中仍然存在着相当一部分社会弱势群众。如何解决这些弱势群众的生存和发展问题，提高他们的生活水平和生活质量，是当今社会必须解决的重要课题。中华民族是一个热情仁爱、乐善好施的民族，积德行善、扶贫济困是中华民族悠久的传统美德，也是人类进步的共同财富。慈善事业自古至今，由来已久。慈善是指怀着善良意愿的人们通过一定的形式，对遭遇贫穷和苦难的人群给予救助，它体现了一个社会人与人之间和谐相处的关系。所谓慈善事业就是人们出于慈善的目的而从事的具有一定规模的、系统的并对社会产生相当影响和作用的一种活动。因此，发展慈善事业，动员社会各方面力量，走社会福利社会化的路子，是解决上述问题的一条行之有效的途径，它对于缓解社会矛盾，促进社会公平，保持社会稳定，体现社会文明，推动社会进步都有着十分重要的意义，我们发展慈善事业，从事慈善事业已成为非常重要的一件事。
第一，建立慈善协会，发展慈善事业，是对社会弱势群体进行社会救助的需要。我县位于大别山北麓，淮河中游南岸，辖33个乡镇，682个村委会，是皖西地区常年非涝即旱的国家级贫困大县之一。现有人口150万人，目前已进入老年期的人数有15万人，各类残疾人56896人，进入生活保障线的城镇居民有6875户12054人，农村特困户已进行摸底，尚未脱贫的贫困人口209528人，下岗职工也是数以万计，还有许多辍学失学者、无钱医病者。此外，我县地处沿淮行蓄洪区，地理环境特殊，各种自然灾害频繁交替发生。所有这些严重影响了我县的社会、经济发展，而我县目前县级财力还相当薄弱，这些弱势群体全部由政府救助，显然有困难，而慈善协会可以利用各方面的优势，广泛吸纳海内外资金，对这些弱势群体实施救助，这样就大大地缓解政府财力和需求的矛盾。
第二，建立慈善协会，发展慈善事业，是建立和完善社会保障体系的有益补充，也是对社会保障制度的重要补充。随着市场经济体制的完善，计划经济时代的全民社会保障网络被打破。在农村，由于土地承包责任制的实行，原先的乡村集体保障机制已经弱化；城镇企事业单位的改革，也使一些“单位人”向“社会人”转变，这些城乡社会成员不可能全部依靠所在单位和集体组织来解决生存保障问题。因此，搞好社会保障，除了发展壮大政府办的社会保障事业外，还要大力兴办非政府的民间社会保障事业即慈善事业，只有这样，才能构筑起比较完善的社会保障网，才能较为平等的给全体社会成员提供最基本的社会保障。此外，慈善事业和社会保障制度犹如鸟之双翼，人之双足，两者缺一不可，社保制度是政府行为，慈善完全是人们自觉自愿的一种行为，是发自内心的一种精神、一种理念的行为体现；社保制度施惠的是物质东西，慈善事业施惠的不仅仅是物质上的，更有精神上的，慈善它是以心感心，以情感情，对弱势群体的命运和处境，尤其是逆境给予道德感情上、物质上、精神上的种种关心，是对弱势群需求的理解和尊重，追求的是正义和公平的良知，这是社会保障制度无法达到的境界。
第三，建立慈善协会，发展慈善事业，是弘扬中华民族优良传统，加强社会主义精神文明建设的客观需要。我国是文明古国、仁义之帮，慈幼养老、赈灾扶贫的优良传统源源流长。改革开放后，并赋予新的时代特征，已成为社会主义精神文明建设的重要内容。在社会主义市场经济条件下，大力发展慈善事业，通过慈善协会这一有效载体，广集海内外善款，对弱势群体实施援助，不仅可以解决他们燃眉之急，提高他们的生活水平，而且也使捐赠者和非直接受益者受到教益，这对于改善人际关系，净化社会风气，促进社会发展，都能起到积极作用。可以说，慈善事业是民族团结的粘合剂，社会主义的催化剂，也是人类社会文明进步的标志。发展慈善事业，对施善济困的人士来讲是一件互惠的事情。对个人来讲，我们在惠人的同时，内心也会受到一种特有的欣慰和激动，自已的灵魂也得到了一种报偿和升华，心情舒畅，心里满足，这应该是人生最高境界的行为；对于一个企业来讲，这不仅仅是企业乐善好施，懂得它的财富取之于社会，最后回报社会这个道理，积极向那些脆弱群体施助，积极地支持公益事业的发展和建设，那么，企业的形象和声誉也就会自然得到树立，其企业的这种内在形象、外在形象实际上是一笔巨大的无形资产，它是可以最终产生非常实际的效益。
第四，成立慈善协会，发展慈善事业，是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。江泽民同志指出，要把中国事情办好，关键取决我们党。只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求，我们党就能永远得到全国各族的衷心拥护，并带领人民不断前进。“三个代表”重要思想为我们发展慈善事业，做好慈善工作，提供了理论支持和精神动力，它要求我们要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持把人民利益摆在第一位，时刻关心人民群众的疾苦，切实解决群众的实际困难，帮助他们摆脱贫困。因此，发展慈善事业，开展慈善活动，也是我们贯彻落实十六大精神和“三个代表”的具体体现。
第五，中央办公厅、国务院办公厅中办发[2001]33号通知中明确慈善机构承担经常性的社会捐助工作，这是党中央、国务赋予慈善机构的历史使命。
二、 霍邱县慈善协会的筹建情况
我县慈善协会的筹划建工作是根据中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[2001]33号文件、省慈善协会第二次会员代表大会的精神，按照省、市民政部门领导的指示和县委、县政府领导的要求，并结合我县实际广泛征求社会各界意见，通过精心组织筹建起来的。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见〉的通知》下发后，引起了县委、县政府领导的高度重视，县委常委会议和县政府常务会议上先后就开展经济性社会捐助活动进行过专题研究。近两年来，县几大班子领导带头为社会特困、弱势群体捐款捐物，县直机关、团体和各乡镇积极开展经常性社会捐助活动，纷纷伸出仁慈之手，以不同形式救助社会上的弱势群体，社会各界人士也纷纷向逆境中的特困人群奉献爱心，给他们送去热情和关爱。为搞好我县的慈善事业，根据省厅、市民政局和省慈善协会的指示要求，我县积极开展筹建工作，精心组织，认真落实，深入发动。到目前，共吸收团体会员62个，个人会员77名，还有很多的单位和个人在陆续申请入会。

来源：佚名