各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2002年，全市人民开拓奋进，扎实工作，全面完成了目标任务

　　过去的一年，在中共六安市委的领导下，市政府团结和带领全市人民，紧紧围绕加快发展、富民强市的目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成了市一届人大三次会议确定的目标任务。
　　（一）国民经济稳步发展，综合实力不断增强。全年实现国内生产总值196.1亿元，增长8%。一产实现增加值70.3亿元，增长8.2%。15种农产品被评为安徽名牌农产品，45种农产品通过无公害、绿色和有机食品认证；六安瓜片、皖西白鹅的品牌效应不断扩大。二产实现增加值62亿元，增长7.8%。迎驾酒业、龙津集团、江汽齿轮、世林集团、华源药业、新星轻纺、庆发集团、金铜矿业等骨干企业，保持较快的发展势头。三产实现增加值63.8亿元，增长8%。社会消费品零售总额83.3亿元，增长7%。旅游扶贫成效显著，旅游总收入6.8亿元，增长17.7%。个体私营经济新增从业人员3.1万人，提供税收增长7.3%。
　　（二）各项改革积极推进，开放型经济势头良好。57户国有企业实施了改制、重组、出售等多种形式改革。长江股份成功上市，募集资金1.4亿元；金裕纺织与上海华源合作组建了六安华源纺织有限公司；龙津集团兼并豪顿啤酒厂；皖西饭店整体出让；江淮电机、金丰化工、神虹变压器、将军磁业、华祥水产等一批企业，通过改制走上良性发展轨道。农村税费改革继续深化，农业税“三定”征收不断完善，土地承包经营权流转稳步试行。市、县区机构改革顺利实施。公共财政支出改革有效开展。粮食、药品流通体制和城镇职工医疗保险制度改革深入推进。对外开放势头良好。实际利用外资13.5亿元，增长17.9%，其中境外2327万美元，新增外商直接投资企业6家。新加坡唐羽制衣、日本山中木业、香港达芙妮鞋业、台湾鑫晔体育用品、台湾华隆、杭州富利达制衣、江苏恒顺醋业、福建闽星化工、河北大昌矿业、浙江丽水电力等先后在我市投资兴业。外贸出口创汇8267万美元，增长12%。
　　（三）重点工程进展顺利，城市建设步伐加快。完成固定资产投资57.1亿元，增长12.3%。宁西铁路六安段铺轨完成，105国道马姚段、六舒三公路六舒段建设顺利推进，210省道梅双段、209省道陡太段完成改建任务，127个村道路完成配套建设。一期农网及城网改造基本竣工，二期农网改造全面展开。通信设施有新的改善。城西湖蓄洪大堤、中小型水库除险加固项目全面开展，临淮岗洪水控制工程正在加紧建设。生态示范区、退耕还林、江淮分水岭综合治理开发、人畜饮水、粮库扩容、旅游设施项目顺利实施。华源纺织、长江股份、江汽齿轮、应流集团、亚东制药、吴集铁矿等企业24个重大工业项目进展顺利，已投产的有10项。六安城区人民路、紫竹林东路建设完工，解放北路、磨子潭路改扩建即将竣工，环城路、龙河路、光明路绿化配套完成，火车站站前广场、淠河特大桥开工建设，供水主干网改造9.5公里，污水处理厂完成投资8400万元，九墩塘截污工程已近收尾，1500户管道燃气用户恢复供气。皖西图书城、市特教中心开工建设，市广电中心主体工程封顶，中心血站主体工程完工，市老年公寓、皖西大戏院改造完成任务。新开工商住小区10个，完成拆迁18万平方米，竣工商品房43.6万平方米。叶集试验区和各县城关、中心镇普遍加大建设投入，城镇面貌发生可喜的变化。
　　（四）财政运行质量提高，群众生活继续改善。完成地方级财政收入10.2亿元，增长7.6%。税收收入占地方级收入75.3%。财政支出22.3亿元，增长12.1%，其中社会保障支出增长26.2%。财政供给人员基本工资、国有企业下岗职工基本生活费按政策要求发放，离退休人员养老金社会化发放率达99.6%，各县区、乡镇消化了历年欠发的基本工资。市财政取消了从县区集中3%的做法，并承担了全部粮食风险基金。新增城镇就业岗位18650个，分流安置下岗失业人员3245人，下岗职工再就业率达53%。纳入城镇“低保”人口77407人，基本实现应保尽保。农村6万贫困人口温饱问题得到解决。农村外出务工人员135万人，实现劳务收入41亿元。农民人均纯收入1764元，增长7.8%；城镇居民人均可支配收入4796元，增长9.3%。城乡居民储蓄存款余额119.2亿元，增长22.7%。市政府为民重点兴办的十件实事，基本完成年度任务。
　　（五）社会事业同步发展，精神文明建设成效显著。实施省级以上各类科技计划项目18个，新增省级高新技术企业1家、高新技术产品2个。素质教育继续推进，中小学危房改造取得积极进展。基层文化建设、文化市场管理和文物保护工作得到加强。城乡医疗、卫生条件明显改善。广播电视扩大了信号覆盖面。低生育水平持续稳定，人口出生率控制在12.6‰以内。群众性体育活动广泛开展，市第六届老运会成功举办。环境保护和国土资源管理得到加强，土地资本运营成效明显，铁矿、砂石有效开发。文明城市、文明村镇和“人民满意的基层站所”的创建工作深入开展，舒城、霍山荣获“全国创建文明村镇先进县”称号。社区建设起步较快，5个社区达到省级示范社区标准。国防教育、民兵预备役和武警、消防工作得到加强，六安被授予省级“双拥模范城”称号。依法治市扎实推进，“严打”整治以及与“法轮功”等邪教组织的斗争成效明显，霍山被评为“全国社会治安综合治理百佳模范县”。安全生产、信访和社会稳定责任制进一步落实。统计、审计、人防、气象、地震、外事、侨务、对台、档案、地方志、民族、宗教和妇女儿童、老年人、残疾人等事业都有新的发展。
　　（六）政风建设得到加强，发展环境开始好转。市政府大幅度减少发文，精简会议，实行检查申报制、办事办文限时制，提高了工作效率。认真办理人大议案、建议和政协提案。全面清理规范性文件，废止与现行法律法规不相适应的文件561件，取消行政审批项目149项。对医药、盐业、建筑、房地产等市场秩序开展了集中整治。扎实推进廉政建设，认真开展政风投诉受理工作，强化行政执法监督和违法违纪案件的查处，部门和行业风气有所好转。
　　过去的一年，我市经济和社会发展中也存在不少问题。农民收入增长不快，农村税改政策在少数地方落实不到位，一些地方农民负担出现反弹；下岗和失业人口增多，就业和再就业以及社会保障压力大；工业发展不平衡，项目规模小，科技含量低，整体实力弱；招商引资尚未形成浓厚氛围，利用市外资金的规模还不大；城镇化步伐不快，城镇经济的带动力不强；政府职能转变不够，发展环境还需进一步优化。今后要采取有力措施，认真加以解决。

来源：佚名