各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2004年工作回顾

2004年，在市委、市政府和区委的领导下，区政府认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，团结和带领全区人民，积极应对各种挑战，努力克服诸多困难，求真务实，加快发展，圆满完成了区十三届人大二次会议确定的各项任务，全区经济社会发展实现新突破。

（一）全区经济持续快速发展，经济运行质量不断提高

2004年，全区生产总值预计完成283395万元，增长20%，其中一产增加值7935万元，增长5.3%；二产增加值163866万元，增长27.3%；三产增加值111594万元，增长13.4%。三个产业增加值在生产总值中的比重达到2.8:57.8:39.4。全社会固定资产投资累计完成275679万元，增长35%。财政收入完成37222万元，增长18.3%。

三个产业发展步伐加快，经济结构进一步优化。工业经济快速增长，全区工业总产值完成383889万元，增长45.3%；规模以上工业增加值完成9.9亿元，增长26%；重点工业技改项目完成投资5735万元。商贸服务业持续增长，社会消费品零售总额完成512641万元，增长16.7%；商业营业额完成170.9亿元，增长26.5%。非公有制经济增加值完成18.7亿元，增长30.7%。生态农业稳步发展，完成生态工程造林1.1万亩，栽植生态林和经济林150多万株。全区农业总产值完成14978万元，增长5.3%。农村税费改革进一步深化，为农民减免农业税91万元、发放直补金48.5万元。全区农民人均纯收入达到4793元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到9043元，增长14%。

（二）对外开放步伐加快，招商引资工作成效显著

坚持把招商引资作为加快发展的重要举措，不断创新招商引资方法，积极发展总部经济，实行了领导带队招商、小分队外出招商，聘请了20名招商大使和招商顾问，选派了11名干部赴广州、上海等地开展自主招商，与上海闸北区彭浦新村街道办事处、开封市南关区结为友好单位，拓宽了对外交流与合作的渠道，有力推动了全区招商引资工作。一年来，共组织和参与大型对外招商活动30多次，先后有86批、480多家企业、900余人来我区考察。全年引进协议项目103个，其中投资超亿元项目19个、超千万元项目41个；预计引进协议资金40亿元，到位资金18.5亿元；合同利用外资2500万美元，实际利用外资1200万美元；出口创汇700万美元，增长133%。

（三）坚持实施项目带动，重点工程建设稳步推进

坚定不移地实施投资拉动战略，狠抓重点工程项目建设，推动了全区经济的快速发展。投资3.5亿元的沃尔玛旗舰店项目，已到位资金5250万元，拆迁工作已近尾声；投资2亿元的沃尔玛社区店项目已到位前期资金1000万元。投资1.5亿元的家乐福超市项目，已投入7570万元，工程量已完成65%。投资1.2亿元的嵩山路家世界购物广场项目已基本竣工，将于明年初开业。投资3.6亿元的德化风情购物公园项目，已完成投资2.7亿元，商铺已开盘销售。投资2.5亿元的恒泰服饰广场项目，已投入资金2.2亿元，主体工程已封顶。投资1.2亿元的世贸商城项目，已投入6620万元，四层正在建设。投资2亿元的长江路家世界购物广场项目，已到位前期资金1000万元，正在办理相关手续。投资2亿元的兰亭名苑项目、投资1.7亿元的金旺角小商品广场和铭都国际广场项目已经签约。全年，新开工项目39个，续建项目15个，共完成投资227752万元。

（四）辖区人居环境明显改善，城区形象进一步提升

坚持统筹城乡建设和发展，多方投入3亿多元用于道路建设、 城区综合整治和人居环境改善，打通了长江路、天下路等5条道路，改造背街小巷44条，新建游园9个，新建改造公厕30座，完成了12条道路的街景综合整治和26栋楼体的夜景照明工程，整治各类建筑329栋。坚持点线面结合、整体推进，大力改善城区人居环境，整治社区20个、小区楼院190个、单位庭院40个，新增绿地60万平方米，硬化道路96.3万平方米，粉饰小区楼体267万平方米。深入开展农村环境卫生综合整治活动，强化农村基础设施建设，新建大修乡村公路30公里，投资1300万元、全长4.7公里的马寨排污工程正在施工。

城区规划和市容管理得到进一步加强，成立了二七规划分局，协助市政府编制了中心商贸区发展规划、火车站西出站口建设规划，完成了南部城区路网调整规划、新建中小学选址规划和部分城中村改造规划，老城区改造规划正在进行。不断深化城区管理体制改革，率先在全市推出了行政处罚“多方听证”制度，划定了13条市容严管街，成立了乡镇行政执法中队和环卫所，初步确立了农村环卫管理体制，辖区环境面貌发生显著变化。我区市容管理工作继续保持市内五区第一，再次夺得郑州市“环卫优胜杯”。

（五）就业再就业工作力度加大，社会保障体系不断完善

积极落实就业再就业优惠政策，大力开发就业岗位，全年实现就业再就业19426人，占市下达任务的110%。建立农民外出务工服务体系，认真做好农村劳动力转移就业工作，转移农村劳动力5399人，占年目标的150%。社保工作进一步加强，征缴企业养老保险费2500万元，发放1353万元，社会化发放率100%。建立了离退休人员档案管理中心，全区27610名企业离退休人员实现了社会化管理。认真做好城市低保和农村特困户救助工作，发放低保金530.9万元、救助金59.3万元。

（六）各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设取得丰硕成果

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，不断加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，深入开展向任长霞、吴玲学习活动，广大干部群众精神面貌发生了新的变化。进一步加强未成年人思想道德建设，在全区70个社区和50个行政村建立了家长学校，构建了学校、家庭、社会三位一体的教育网络，得到了国家文明委和省、市领导以及广大群众的充分肯定。

积极推进科技服务体系建设，大力开展科普宣传活动，成立了农村妇女科技培训中心，加快了科技专家大院建设，我区“无公害香椿科技专家大院”项目获得科技部批准。全年拨付科技三项费用557万元，增长23.8%。公开征集科技项目57项，其中列入省市级项目42项。鼓励和支持科技企业发展，新增民营科技企业18家。

继续深化教育教学体制改革，推行了城乡教师交流和校级领导轮岗制度，恢复了十三中办学，实施了陇西小学危楼改造工程，城区62所中小学、幼儿园实现了信息网络校校通，农村中小学教师工资实行了区级发放，民办教育进一步发展。全年拨付教育经费5068万元，占财政支出的14.7%。成功举办了全区首届综合运动会，群众文化体育活动蓬勃开展。

来源：佚名