200*年5月至7月，市政协组成专题调研组，对全市25户内蒙古名牌产品生产企业进行了问卷调查，深入6户市属名牌企业实地调研，重点剖析了3户原名牌产品已衰落企业的失败原因及教训，并对呼市、伊盟实施名牌战略、创名牌产品的总体情况及伊利、蒙牛、鄂尔多斯集团进行了详细了解。通过调研，我们感到包头市实施名牌战略、创名牌产品虽已取得一定成效，但仍然存在一些亟待解决的问题，同时，也不能不看到，横向相比，我们同呼市、伊盟在某些方面已经存在明显差距，与经济发达地区的差距则更大。

一、包头市名牌产品的现状及成因分析

近年来，在市委、市政府的大力支持下，我市通过深化企业改革、推动企业技术创新、扶优扶强、组建企业集团等有效措施，使全市形成了一些规模较大的行业和企业集团，涌现了一批名牌、拳头产品。截止到1999年底，全市共有25户企业的29个产品被命名为“内蒙古自治区名牌产品”。29个名牌产品，1999年共实现销售收入633801.09万元，实现利税116481.18万元，分别占包头市全部独立核算企业销售收入及利税的29.94%和30%，为包头市的经济发展做出了重要贡献。29个名牌产品中销售收入达到5亿元以上的有9个，其中羊绒系列产品达到了92481.1万元，利税超亿元的产品有4个，国内市场占有率达到5%以上的有12个。同时，29个产品均达到了优等品或一等品生产标准，25户企业中有23户通过了ISO9000标准认证。

但是，从全市“内蒙古名牌产品”的构成、档次、知名度来分析，我市的名牌产品现状不容乐观。从产品结构看，重工业产品比重明显过大，能源原材料产品过多。29种内蒙古名牌产品中，属重工业的冶金机械类产品15种，占一半以上；属化工类的产品5种，轻纺类6种，电子类2种，粮油加工类的仅1种。从产品档次看，包头的名牌产品带有明显的初级化、低级化特征，初级原料加工及上游产品或中间产品居多，科技含量高、产品链长、附加值高的终端产品很少，荣获中国驰名商标、在国内外有一定影响和知名度的产品仅鹿王羊绒系列一种。另外，从企业归属看，全市25户名牌产品生产企业有10户是中央、内蒙企业，拥有名牌产品14种，几乎占全市名牌产品的一半，其中包钢就拥有名牌产品9种。而我市15户市属、民营和旗县区属企业，有名牌产品15种，与呼市相比我们的地方名牌差距比较明显。呼市现有内蒙古名牌产品26种，全部是本地市属、民营企业的名牌产品，其中就有伊利、仕奇两个荣获中国驰名商标称号、在国内知名度较高的国家级名牌。总的来看，我市名牌产品的构成质量偏低，高精尖技术和知名度高的名牌产品严重缺乏。分析其原因：

一是我市的产业、产品结构不合理，且结构调整步伐缓慢。由于历史原因，包头市长期重工业过重、轻工业过轻。虽然钢铁、铝业、化工、电力等传统产业已不可否认地成为包头市的支柱，但这些产业又大都受国家产业政策的限制。而市里多年确定和着力抓的汽车、稀土、绿色食品等行业，作为新的支柱产业还远未形成强有力的支柱，也就更谈不上发展面向二十一世纪的新型产业。尤其令人担忧的是过去一些企业的名牌产品（如花脸雪糕、银杏皮鞋等）丧失了原有的优势，丢掉了市场。据去年市工业产品结构领导小组对我市100种重点工业产品调查显示，1996年以来，在97种可比产品中有67种产销量持续下降。

二是重工产品本身销售群十分单一，销售对象较为固定、狭窄，而面向广大消费者、与人民群众日常生活密切相关的轻工产品，则容易吸引广大消费群体，形成家喻户晓的广告和名牌效应，也容易产生知名度高、影响大的名牌产品，但我们的薄弱之处恰恰是严重缺乏轻工业的积累、轻工消费产品很不发达。

名牌是城市的名片。一个城市产业的发展水平、规模和竞争力在很大程度上是由名牌企业的水平、效益、规模和创新能力决定的。天津市实施的一只机（摩托罗拉手机）、一碗面（康师傅面）、一瓶酒（王朝葡萄酒）和青岛市实施的“五个一”（青岛啤酒、双星皮鞋、海尔冰箱、海信电视、澳柯玛冰柜）名牌战略更是享誉海内外，市场占有率极高，其龙头带动作用和辐射作用十分明显，有力地促进了当地的经济发展。当前，包头市经济发展中的突出矛盾，主要就是产业、产品结构不适应市场需求变化造成的，从当前乃至长远看，实施名牌战略是促进产业、产品结构适应市场需求变化，提高经济效益、保持经济稳定增长的必由之路，也是促进我市产业、产品结构向高级化方向迈进的最重要的途径。因此，在当前大力推进名牌战略的实施，对于建设经济强市、扩大我市国际国内的知名度和影响，都具有十分重要的作用。

二、实施名牌战略、创名牌产品的差距及存在问题

（一）名牌意识不强，对名牌战略的认识和重视程度不够。名牌战略是一项复杂的系统工程，需要全市上下形成共识，需要各部门、社会各方面的支持配合。值得指出的是我市曾于1995年5月下发了“包头市名牌战略的实施意见”，但后续相关配套措施没有跟上，而且“实施意见”一直未进行过修订、补充和完善，已经失去了其现实性和指导性。同时，实施名牌战略的重任仅靠市经贸委一家负责，势单力孤，全市尚未形成各部门齐抓共管、全社会共同参与和支持的局面，名牌意识、名牌兴市思想远未深入人心。特别是在制定优惠政策、创名牌、保名牌、宣传名牌等方面的工作力度明显不足，没有把名牌战略从战略高度来认识，更没有作为战略任务来抓。

在赴呼市调研中，调研组通过对比，感到呼市对推进名牌战略的认识很高。1995年以来，呼市在全市范围开展了实施名牌战略工程，市政府专门成立了“名牌战略工程领导小组”，并下设办公室。在市里形成名牌战略实施方案的基础上，各旗、县、区、局、开发区、直属企业都分别制定出了实施名牌战略的规划。同时，市委、市政府陆续制定出台了“关于进一步加快呼市工业企业技术进步和产业升级的实施意见”等一整套推进名牌战略实施的政策措施，扶持名牌产品生产企业，坚持资金上优先安排，生产要素向名牌产品倾斜，政府有关职能部门的服务到位。全市上下对名牌战略已形成共识，齐抓共管，通力合作，市领导深入基层调查研究，帮助企业解决实际困难。全市还大力组织开展打击假冒名牌产品侵权行为的活动，为名牌战略的实施保驾护航。相比之下，我市在净化市场，促进公平竞争，严厉打击假冒名牌方面，政府的工作力度明显不够，几乎很少组织全市范围的大规模保护名牌的打假活动，而企业自身能力又十分有限，反而在一定程度上助长了不法个体户制假售假的行为，严重侵害了名牌产品生产企业的合法权益。另外，为促进产品结构调整，呼市政府对凡是列入市名牌战略发展规划的产品，优先列入技改计划，并逐年增加了对新产品开发、技术改造资金投入的比重，每年安排资金1700万元到****万元，其中重点用于名牌产品的500多万元。而我市每年预算安排资金的总量要高于呼市，但资金使用过于分散，真正用于名牌产品的几乎没有。

来源：佚名