努力实践“三个代表”的要求，带领农民群众加快现代化建设，是新时期赋予基层组织的新要求、新任务。村级党组织要承担好这个重任，必须落实“四个一”活动制度，夯实村级党的组织基础和村级集体经济基础，扎扎实实地抓好“五个好”目标的落实。

　　一、强化“一把手”素质工程建设，积极探索村支部书记的培养选拔机制，真正使村党支部书记成为“三个代表”的模范实践者，成为农村两个文明建设的领头雁。

　　加强村支部书记队伍建设，今后要有选拔的高标准、管理的高要求和后备干部培养的高起点上下功夫。一是要坚持正确的用人导向，把农村中最优秀的人才留在村干部岗位上。在年龄和文化结构上，应把具有高中以上文化程度、年龄在40岁以下作为今后选配村支部书记的基本要求，以适应新时期农村工作的需要。我市将采取举办村于部成人高中学历班等6条途径提升村主要干部的文化程度，从去年9月起，我们组织全市336名村干部参加了为期一年的高中学历学习，争取2002年村党支部换届后，全市80％以上的村党支部书记达到高中以上文化程度。二是要以支部换届为契机，进一步推进民主选举。要以《党章》、《条例》为依据，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行党支部选举的“两票制”，把推荐权交给村民群众，把最终决定权交给全体党员，公推直选村支书，使选出的书记得到群众认可。同时要探索并试行村支书和村委主任“一肩挑”。三是大力推行公开选拔村干部工作。乡镇党委每届都要实施一次村干部公选，并努力使公选的村干部尽快能依法按章进入村班子，经过1—2年的实践能担当起一把手职责。同时，把选派大中专毕业生到村工作作为多渠道培养村于部队伍的有效措施，作为经常性工作。四是加快在职村干部和后备干部的学历培训，并采取交流、上挂锻炼等多种途径，不断提高村干部的能力素质。

　　二、强化村级组织建设的投入，紧紧抓住发展村级经济这个中心，扶持村级集体经济发展，加强党员教育活动阵地建设，为村级工作奠定物质基础和创造应有条件。

　　作为我党最基层的组织，必须要由各级党组织采取有效措施给予强有力的物质基础来支撑。要建立和巩固村党组织正常运转的投入机制，市、县、乡镇三级党委都要加大对村级党组织建设的投入，要象抓基础设施建设投入那样抓基层党组织建设投入。一是发展村级经济要培育新的经济增长点。从我市看，就要抓住机遇，充分利用村级的各种要素资源，做好接轨杭州、服务杭州文章，使村级服务功能更完善，村级集体收入更稳固。同时，要继续加大对集体经济薄弱村的扶持，落实帮扶资金，促进村级集体经济的发展。二是要提高村干部的经济和生活待遇。市乡镇两级财政应舍得对这方面的投入，要加大对村干部养老金投人、优秀村干部奖励和集体经济薄弱村干部基本报酬统筹的力度，以适当的待遇留住人。另外，要认真探索支部书记走职业化的路子，村党支部书记可实行工资制，村委主任仍实行误工补贴制，以期从根本上解决“领头雁”的后顾之忧。三是要加强农村基层组织的阵地建设。近几年我市投入了60多万元用于村办公室和党员活动室建设，效果较好。下一步打算再投入一笔资金，用于农村基层组织的基础设施建设，使全市507个行政村村村配有“两机一室”。并且要努力把村党员活动室建设成为党员学习教育活动的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。

　　三、强化村级民主政治建设，以村民群众满意率为根本标准，完善村制度建设，严格科学管理，进一步健全完善村干部的考核激励和监督机制。一是要认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》。要探索有效机制，加大宣传力度，严格监督管理，确保村两委会有效运作，增强合力，提高治村能力和效率。二是抓好村级制度建设。其重点是坚持和完善“村务公开、民主管理”制度，坚持和完善村干部向党员和村民代表年度述职评议制度。这两类制度以接受群众监督和提高群众满意率为根本出发点，体现了村级组织全部工作的评价标准和最终目的，具有较强的生命力，应该健全完善并巩固下去。村务公开工作要严格按照“六个过硬”和“五个100％”的要求，进一步规范操作规程。要进一步运用述职评议结果，坚决调整不称职的村干部。三是抓好村级干部的考核激励工作。对村党支部书记的考核要突出发展经济、完成上级任务和群众满意率为主要考核标准，其中群众满意率是重要的标准。要把考核结果同村干部的物质利益、养老保险、干部使用挂钩，激励他们发扬爱岗敬业、乐于奉献的精神，增强村干部的竞争意识和责任意识。

　　四、强化县(市)委的第一责任人意识，不断提高村级党组织建设工作水平。

　　县(市)委是农村基层组织建设的第一责任人，在抓好村级党组织建设上要继续把握三个方面。一是分类指导，分批推进。要始终贯彻“抓两头，促中间”的方法，促进平衡推进。无论是“五好”村党支部的创建，还是新农村、小康村建设，都要因村制宜，有的放矢，增强针对性、可行性和实效性。二是抓实基础，不断创新。一方面要夯实各项工作的基础，另一方面要针对新的情况和问题，设计有效载体，不断有所创新，使整项工作水平有新的提高。三是抓点树样，以点促面。要建立不同类型的示范点，沉下身子，解剖麻雀，总结经验，树立典型，通过以点带面的方法，发挥典型的先进性、示范性和辐射性，带动面上工作的整体推进，使村级组织建设再上新台阶。

来源：佚名