桐庐县在村级组织换届后，一批年富力强、文化素质高、群众基础好的党员干 部充实到村两委班子，新班子整体结构得到优化，干部工作积极性高涨。为了切实把新班子的精力引导到工作上来，把工作积极性发挥好、维护好，该县及时在全县全面推行了村级经济社会发展承诺制度。该承诺制主要由各乡镇党委、政府围绕“三年翻番”目标，及时指导和督促新一届两委会班子理清发展思路，制定好三年任期经济社会发展目标，并以书面形式向乡镇党委、政府和群众作出承诺。村级发展承诺制实施后，不仅使新一届村两委会班子根据本村的实际，采取有力措施落实了三年发展目标和年度工作计划，而且极大地提高了村干部在群众中的威信。具体做法是：

　　 一是统一部署，加强指导。县委于6月制定下发的《关于加强换届后村级班子建设意见》中提出了五项工作要求，其中一项就是明确要求各行政村全面推行村级班子经济社会发展承诺制。各乡镇党委、政府认真贯彻文件精神，积极开展部署，召开动员大会统一乡镇、村两级干部思想，成立了专门指导小组，明确职责，结合实际帮助、指导和督促各行政村理清后三年发展思路，确定年度工作目标。

　　 二是结合实际，制定承诺书。各村两委会在广泛征求群众意见的基础上，召开村民代表、生产组长、全体党员参加的村两委会联席会议，讨论制定出后三年的工作目标和年度工作目标。经村两委会集体研究后，形成书面材料，报乡镇党委、政府审核。在确定工作目标的基础上，召开支部大会和村民代表会议，虚心听取广大党员和村民代表的意见，进一步完善，并最终形成书面承诺书，一式三份，一份报乡镇党委、政府存档，一份留村两委会，另一份在村务公开栏张贴，向全体村民作出公开承诺。该承诺书内容主要是围绕乡镇党委、政府提出的“三年翻番”目标，突出经济建设这个中心，在增加投入、加快经济发展、调整结构、增加农民收入、办好事实事、为民谋利等方面提出切合实际的工作目标，落实扎实有效的工作措施。

　　 三是加强监督，落实承诺。为确保各村发展目标落到实处，真正取信于民， 乡镇党委、政府多管齐下，采取以下措施：首先是通过制订各行政村年度工作目标责任制的形式，由镇下达各行政村年度工作目标，将承诺书的内容与之相衔接，并将考核结果与年度业绩评定相结合；其次是进一步完善村干部依职联绩计酬保障机制，将村主要干部的报酬与经济发展紧密结合，除明确固定报酬外，加大工业投入奖、单项奖、目标考核奖等浮动部分比例，完不成承诺任务的村干部工资收入将会大大减少；第三是畅通群众监督的渠道，将吸 收群众代表参与村干部的业绩评定，增加群众代表测评的内容，使村两委会的承诺履行情况 接受群众监督。在此基础上，乡镇党委、政府还将对兑现承诺不力的村两委会班子采取一定 的组织措施。

来源：佚名