为推进农村基层民主政治建设，深化村务公开，巩固农村“三个代表”学教成果，增强村干部的群众观念和责任意识，促进党群干群关系改善，余杭区根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》精神，在径山镇成功试点的基础上，积极推行村干部报酬补贴实行民主评定，真正把衡量村干部工作好坏的“尺子”交到了村民手里。这也是该区贯彻落实中共杭州市委发〔2002〕45号文件，进一步加强村级组织建设的一项具体措施。

　　民主评定村干部报酬，改变了以往干部报酬“上定下发”、“自定自发”的传统做法，是新形势下对农村基层民主政治建设的积极探索和实践。接受评议的对象为村党组织、村委会、村经联社班子成员。参加评议的人员由各村党员、村民代表、村民小组组长、部分个私业主、种养大户等组成，人数不得少于30人。评定时，先由村干部对自己一年来的思想建设、工作作风、工作业绩、廉洁自律和存在的不足等方面进行述职、与会者听取述职报告后，对述职干部在思想品德、“双带”能力、勤政廉洁、遵纪守法、服务态度、工作实绩、综合评价7个方面内容进行民主评议，再由镇（乡）、街道驻村干部通报镇乡、街道党（工）委对村工作年终目标责任制考核情况，并提出每位村干部的月报酬建议基数，最后由参评人员根据村干部的实绩，采取无记名方式在评定表中填上自己认为村干部应得的月发报酬。计算时去掉两个最高数和两个最低数，余下的平均数就是村干部该拿的月报酬。

　　“村官”报酬实行民主评定，有效调动了村干部的工作积极性，增强村干部的群众观念和责任意识，进一步密切了农村党群、干群关系。径山镇35个行政村的181名村干部的月报酬额现已全部交由村民进行评定。从1999年就开始实行民主评定村干部报酬试点的余杭区径山镇里洪村，由于田少山多，村级经济薄弱，农民收入偏低，曾是赌博多、偷盗多、骂村干部多的贫困村。自从开展村干部报酬民主评定后，村干部为村级发展想得多了，为民办实事多了，他们东奔西走，千方百计筹措资金，3年来共投入百万元进行基础设施建设，硬化了村道，清除了露天粪坑，修缮了古桥，畅通了水渠，建起了图书室、活动室、宣传橱窗，村容村貌焕然一新。同时还结合杭州市生态村的创建，发展生态经济，打出了“绿地”笋干、“红毛”本鸡、“穿山甲”冬笋等品牌，建起了生态果园，办起了农业观光园区，村级经济总收入比三年前翻一番，农民人均收入增长了50%。原来在村民中存在的“旧三多”已经转变成现在的“支持村干部工作的多、做好人好事的多、勤劳致富的多”的“新三多”。村民对村干部的工作看在眼里，记在心里。2001年村支书、村委会主任月报酬评定为595元和550元，比镇里建议数分别多95元和50元。径山镇吴山村开展民主评定村干部报酬后，村党支部书记俞华松利用自己的养殖场帮扶了张玉根等6户贫困户，如今已有5户脱贫。2001年，俞华松月报酬被评定为603元，比镇党委建议数多出153元。该村一村委委员因处理村民纠纷方式简单粗暴，在当年的评议中，月报酬比镇里的建议数少了5元。此举对村干部触动很大，一位村干部说“报酬下跌，钱是小事，面子过不去，名声不好听。”民心是杆秤，在今年6月的村级换届选举中，这位村委委员落选了。最早实行民主评议村干部报酬的里洪村党支部书记马仁祥，开始感到压力大，顾虑重重，觉得自己平时工作中难免会得罪人，评议报酬时，可能出现给自己“穿小鞋”进行报复的情况，但通过实践，他颇有感慨地说：“村干部干多干少、干好干坏村民最清楚，村干部得罪人，村民最理解，村民支持成了我们放开手脚工作的最大动力。”

　　民主评议村干部报酬，在广大村民群众中引起了较好反响。现年73岁，有着55年党龄的径山镇里洪村原党支部书记林财洪说：“村民为什么要给村干部加工资，因为村里这几年的变化确实太大了，村干部功不可没。”73岁的老党员楼关校感触颇深地说：“现在的村干部要受到村民的称赞是很难的，里洪村通过民主评议村干部的报酬后，干部的工作积极性变强了，村里的变化很大，村民在其中得到了实惠，我对村干部的工作很满意。”吴山村村民林忠伟对去年村干部工作成绩概括为12个字：道路硬，电网改，电视通，电话装。他说：“村干部的报酬有升有降合情合理，工作量大又干得好的应该加，得过且过的应该减。”

来源：佚名