（一九五九年七月二十七日）
上海局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党组（党委）：

中央同意国家科委党组、教育部党组和外交部党委《关于留学生工作会议的报告》。现将这个报告转发给你们。留学生工作，在建设我国科学、文化教育事业，和赶上世界先进科学技术水平的历史任务当中，是一项重要的工作，对于加强我国与兄弟国家之间的友好合作也有重要的意义。因此，中央要求各部门党组和各级党委都必须重视这项工作，经常督促检查，以保证中央关于留学生工作的方针政策的贯彻执行。

中 央

一九五九年七月二十七日

国家科委党组、教育部党组、外交部党委关于留学生工作会议的报告

（一九五九年六月十日）

中央：

根据中央的指示，我们于四月十三日至五月九日，在北京联合召开了留学生工作会议，讨论了派往社会主义国家学习的留学生工作问题。参加会议的是我国驻苏联和其他社会主义国家使馆中管留学生工作的参赞、秘书，以及国内派遣留学生较多的部门的代表共四十人，驻苏大使刘晓同志也参加了讨论。会议对于九年来的留学生工作作了初步的研究，提出了改进今后工作的一些意见。现将会议的结果报告于下：

一、基本情况

一九五零年至一九五八年，我国共派遣留学生一万六千一百五十二名（大学生五千八百零五名、研究生一千九百七十三名、进修教师三百一十一名、实习生八千零六十三名）。除派往十一个资本主义国家的六十四名外，其中：派往苏联的共一万四千七百九十八名，占总数的百分之九十一点六一；派往其他十个社会主义国家的一千二百九十名，占百分之八。在派往社会主义国家的留学大学生和研究生七千七百七十八名中，他们所学的专业是：工科五千一百七十九名，占总数的百分之六十六点六；理科六百九十二名，占百分之八点九；农科五百二十四名，占百分之六点八；医科三百二十三名，占百分之四点二；文科四百五十名，占百分之五点七；其他财经、政法、师范、艺术、体育等科类共六百一十名，占总数的百分之七点八（详见附表）〔1〕。截至一九五八年，先后学成归国的已有九千零七十四名（大学生八百五十九名、研究生四百二十九名、进修教师一百零一名、实习生七千六百八十五名）。其中，从苏联回来的有八千五百二十六名；从其他十个社会主义国家回来的有五百四十八名。另有中途退学回国的五百六十七名。目前尚在国外学习的还有六千五百一十一名（大学生四千五百一十七名、研究生一千四百一十七名、进修教师一百九十九名、实习生三百七十八名），他们大部分将于今年、明年和后年陆续回国，预计：一九五九年一千二百一十三名，一九六零年二千九百名，一九六一年二千零一十四名，一九六二年二百八十四名。

九年来，留学生的派遣工作，大体上经历了三个阶段。第一阶段是一九五零年至一九五三年。中央当时决定的方针是“严格选拔、宁少勿滥”。三年共派出学生一千七百零八名。第二阶段是一九五四年至一九五六年。中央当时决定的方针是“严格审查、争取多派”和“以理工科为重点兼顾全面需要”。三年共派出学生五千八百五十三名（大学生四千六百四十名，研究生一千二百一十三名。另有进修教师一百三十五名、实习生六千八百零二二名在外）。在这阶段内，先后对留苏大学生的专业进行了三次调整，抽调社会科学、理科及一般工科的大学生改学工业和国防方面的重点和尖端学科。第三阶段是一九五七年至一九五八年。中央在一九五六年就提出了“多派研究生，一般不派大学生”的方针；一九五七年更进一步规定研究生的条件必须是大学毕业后又有二年以上工作经验的。两年共派出学生一千六百五十四名。其中：研究生五百四十四名，大学生六十名（一半是新疆派的少数民族学生），进修教师一百七十六名，实习生八百七十四名。

九年来，留学生工作，在党中央的正确领导下，在国内有关部门和各省、市、自治区党委的共同努力下，在兄弟国家党和政府的支持下，基本上贯彻和执行了中央的方针政策，成绩是很大的，也是基本的。我国留学生在国外学习的初期，虽然外语和业务程度一般较差，困难较多；但因绝大多数都能刻苦学习，所以成绩是优良的（据调查，在一九五八至一九五九年度上学期，一千六百名留苏大学生的学业成绩平均在四点六分以上）。他们一般能吃苦耐劳、守纪律、爱劳动，因而普遍得到所在国的好评。留学生工作，已经为国家培养了和正在培养着大批新型的科学技术干部和教学干部，同时也积累了派遣和管理工作上的一些经验，为今后工作创造了有利条件。

但是，留学生工作中也还存在一些较大的缺点和错误。

第一，质量不高。在第一阶段中一般质量较好，在第二阶段中因大量派遣，留学大学生中许多人俄文程度不好，研究生中有些俄文和业务不高，出国后困难很多，虽然勉强跟上，但学得不深。同时，在整个七千七百余名大学生和研究生当中，中途退学回国的有五百六十七人，除因工作需要中途调回者四十一人外，因质量不好而回国的有五百余人，约占十五分之一。其中：属于政治思想作风很坏及违法乱纪的二百零二人，约占百分之四十；因病不能坚持学习者一百七十五人，约占百分之三十五，学习成绩低劣者九十八人，约占百分之二十（尚有因其他原因回国者五十一人）。从一九五七年下半年至今，在四百名实习生当中，有右派言论、思想品质恶劣、生活作风腐化的就有二十人，占百分之五。

第二，专业不全。派遣方向以理工为主是对的，但必要的文科和社会科学不派或派得太少也是不对的。工科中专业安排也有些很不适当，大学生中学无线电的占第十一位，某些工科专业还有配套不全的缺点。

第三，眼光不远。派遣留学生，多数只是为了当前的急需，忽略了科学教育事业发展的长远需要，缺乏全国一盘棋的长远规划，因此对基础理论专业重视不够。如莫斯科大学的留学生只有学计算数学的，却没有学理论数学的，学理论物理的也只有一人。对带有探索性的理论研究专业，很少派人或没有派人。一九五八年在大跃进的形势下，国内曾一度对派留学研究生发生试怀疑，倾向于只派人出国短期进修不想派长期的研究生。后来中央已纠正了这种想法。

来源：佚名