（一九六五年三月十二日） 各中央局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组，军委总政;
现将上海市委《关于上海城市四清运动的情况报告》发给你们参考。
中 央
一九六五年三月十二日
上海市委关于上海城市四清运动的情况报告
（一九六五年三月三日）
中央、主席并报华东局：
中央“二十三条”指示下达以后，接着即在全市所有的基层单位中张贴。这个具有重大历史意义的文件，一同广大的人民群众、基层干部和工作队员见面，立即引起非常强烈的反映：认为中央的指示十分英明，十分正确，十分及时。贯彻执行“二十三条”，必将使城乡四清运动更加健康地向前发展。
二月九日，市委召开了四清运动工作会议，由丕显同志根据“二十三条”的精神，联系上海两年来城乡开展运动的实际情况，作了报告。会后，各工作队进行了十天左右的整训。这次整训，普遍采用了群众、基层干部和工作队“三结合”的方法，由工作队向群众和基层干部宣读“二十三条”，并组织学习讨论，征求他们对本单位的运动和对工作队的意见；许多基层干部提高了革命自觉性，一方面提意见，一方面主动地检查了自己对待运动的态度；工作队内部也充分发扬民主，听取队员的意见。通过“三结合”的整训活动，广大群众、基层干部和工作队员，都受到了一次深刻的毛泽东思想的教育。大家学习运用“一分为二”的辩证方法，全面地分析了形势，明确了运动的性质，提高了政策思想，肯定成绩，检查缺点，基本上达到了统一思想、统一政策、统一行动的要求。这就为争取今后四清运动的更大胜利，打下了良好的思想基础。
结合工作队的整训活动，我们对城市四清运动作了初步总结。去年八月初以来，全市组织了一万五千人的工作队，派到一百三十三个城市基层单位，实际上按照四清的要求开展了运动。半年来，在城市四清运动中，取得了很大的成绩。主要表现在：
一、在整个运动中，把放手发动群众放在第一位。
各工作队进入基层单位以后，一般做到迅速同群众和干部见面，打出鲜明的旗帜，表示依靠群众搞好社教运动的决心，实行“三同”，放手发动群众，揭开阶级斗争盖子。在短时期内初步摸清情况以后，就从各级领导干部的检查入手，同时抓住一、二个压在群众头上、性质严重的坏人坏事，大张旗鼓地开展批判斗争，用实际行动支持群众的革命要求，鼓舞群众的斗志，比较快地打开了局面。在四清的每一个步骤中，注意把广泛发动群众同深入细致的个别工作紧密结合起来，在斗争中发现、教育和培养积极分子。目前，绝大多数群众已在不同程度上发动起来，并形成一支占职工总数百分之三十左右的积极分子队伍。
二、反复进行以阶级斗争、两条道路斗争为基本内容的阶级教育。
在运动中，工作队注意结合本单位的阶级斗争的实际，引导群众揭露阶级矛盾，分析阶级矛盾，以阶级斗争的典型事例作为活的教材，并提到反对“和平演变”、挖掉修正主义根子上来认识，使干部和群众更具体、更深刻地理解阶级斗争和两条道路斗争。这样集中、系统的阶级教育，是解放以来从未有过的。在前几年国家遇到暂时经济困难时期，不少单位两条道路的斗争十分突出，无产阶级和资产阶级谁改造谁的斗争非常严重。而那时许多工厂企业对资产阶级的改造有所放松，对干部和职工的阶级教育有所忽视，不少干部和群众的阶级斗争观点相当模糊，以为阶级斗争“看不见、摸不到”，“工厂企业里资本家和工人一样了”。这次广大群众参加了斗争，增强了自觉性。有些人说：“再不开展这次运动，思想真的要生锈，企业真的要变颜色了。”干部和群众从思想上发动了起来，对坏人坏事敢于揭发、敢于斗争，处于中间落后状态的群众也有明显的进步，企业内树立了工人阶级的政治优势。在这个过程中，工作队员的阶级觉悟也有了很大的提高。
三、运动中，各级领导干部作了检查，着重解决严重的“四不清”问题。
过去运动基本上是原单位领导的，领导干部的检查，一般都由个别主要领导干部代表，检查的内容主要是生活特殊化和官僚主义，还有许多问题没有完全揭开。这次所有的领导干部，都在一定范围内，向所在单位的群众作了检查。在自下而上地发动群众、揭开干部中“四不清”问题的同时，各单位普遍召开了党委扩大会议或三级干部会议，上面动员，下面揭发，相互批评教育，把充分发动群众和启发干部自觉革命结合起来。领导干部的检查，一般采取内外结合，上下夹击，区别对待，小会为主等方法；只有对于性质严重、蜕化变质的，才在大会上开展重点斗争，显示群众的力量，压下他们的反动气焰。这次运动揭露出来的问题比过去深，干部的检查比过去认真，群众也比较满意。既督促所有的干部，都要过好社会主义这一关，又体现了区别对待的精神，便于争取多数、孤立少数。广大干部受到的教育是十分深刻的，也挽救了一部分干部。他们感到，参加这次运动好比是“第二次入党”，“打了一次防疫针”。大多数干部检讨以后，积极改正错误，都有不同程度的进步。
从干部“下楼”检查的情况来看，有极少数是混入干部队伍、窃取领导地位的阶级异己分子或堕落为蜕化变质分子，危害很大。有些单位（主要是小厂小店)，在公私合营后，资本家原班人马基本未动，他们施展“合公营私”的手法，拉出去、打进来，领导权一直不在我们手里。其他许多基层单位的领导干部，在前几年的阶级斗争风浪中，受到资产阶级思想的侵蚀，暴露出来的问题也不少。根据部分单位在运动中的排队分析，干部队伍中好的、比较好的干部约占百分之七十五左右，问题多的干部占百分之二十左右，性质严重的干部占百分之五左右。一般的情况是，公私合营的小厂、小店，后两类干部的比重要比国营大厂多些。领导权被阶级敌人篡夺的单位，后两类干部的比重更大，有的单位要占多数。这次运动，实际上是一次群众性的大审干、大整党，对干部队伍和党的队伍的状况认识更深、更全面了，为今后建立和加强好的领导核心，创造了有利条件。
四、进一步查出了一批贪污盗窃、投机倒把分子。
据五十三个已经开展清经济斗争单位的统计：工作队下去以前，查出有贪污盗窃、投机倒把行为的共二千零六人，占职工总数六万二千人的百分之三点二，交代非法所得的金额共五十五万四千元，已退赔十八万三千元。前一段运动是有成绩的，但问题揭得不深。这次工作队下去以后，放手发动群众，组织力量查帐，全面阐明政策，启发自觉交代，清经济斗争更深入了。目前，已查出贪污盗窃、投机倒把的人数增为五千三百三十七人，占职工总数的百分之八点六，交代非法所得的金额上升为二百四十三万二千元，已退赔六十二万九千元。与工作队下厂以前相比，交代的人数增加了一倍半，交代的金额增加了三倍半（尚未全部核实)。在核实定案中，我们强调一定要实事求是，一定不要追求数字。事实有出入或者不确实的，允许申辩，允许翻案。通过清经济斗争，不但查出了一批贪污盗窃、投机倒把分子，更重要的是，把资产阶级的丑恶的剥削思想在群众中搞臭了，广大群众积极起来找漏洞、堵漏洞，揭露并初步解决了企业经营管理上的不少严重问题。
来源：佚名
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