（一九六五年三月三日） 各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委党委和党组，军委总政治部：
中央同意一九六五年一月财贸工作座谈会纪要《关于当前在市场上反对资本主义的斗争和其他几个问题》，请即依照执行。
中 央
一九六五年三月三日
关于当前在市场上反对资本主义的斗争和其他几个问题
（一九六五年一月财贸工作座谈会纪要）
目前市场形势很好。在生产发展的基础上，商品供应增加，物价稳定；社会主义商业阵地进一步巩固，打击投机倒把、代替私商的工作取得了一定的成绩，两个市场价格的差距日益接近。但是，我们的工作上还有缺点和错误；粮食、棉布等商品还不足；投机倒把活动在有些方面、有些地区还比较严重。在党中央和毛主席的正确领导下，只要我们继续努力做好工作，这些问题是能够解决的。
在市场上进行反对资本主义的斗争，是社会主义和资本主义两条道路斗争的一个方面。这个斗争是长期的、复杂的、曲折的。必须在党委统一领导下，经常抓，认真抓，反复抓。要把政治教育、经济措施、行政管理这三个方面正确地结合起来。要调查研究，典型试验，总结经验，肯定成绩，克服缺点，不断前进，巩固和发展社会主义统一市场，更有力地促进工农业生产的新高潮。
第一、打击粮食投机，平抑集市粮价
一、必须进一步开展打击粮食投机的斗争。除了农民相互间正当的粮食调剂以外，粮食的转手买卖，只许国家经营，不准私人经营。打击粮食投机的斗争，要依靠群众，工作要深入，措施要准、要有力量。
二、为了在城乡之间、地区之间调剂粮食余缺，打击投机，平抑集市粮价，粮食部门应当在做好统购统销工作的前提下，进行议购议销，把农民在完成统购和超产超购任务以后需要出售的粮食，议价收购起来，调到城市和集市价格较高的地区，议价销售。
当前粮食统购和超产超购工作已经基本结束，各地要抓紧议购工作，但是议购不要过头。有些地区能够用超产超购办法解决议销需要的，也可以不议购。
三、议购价格，应当在略低于集市价格的原则下，同生产队和社员协商确定。议销价格，要参照购进成本和销地的市场情况确定。
随着打击粮食投机工作的开展，议销价格应当逐步降低，但是也要量力而行。既要照顾到跟前打击投机倒把的需要，又要考虑到今后能够长期顶得住。
四、要做好地区之间议价粮食的调度工作，保证销区必要的粮食来源。省与省之间议价粮食的调度计划，由粮食部同各省协商，统一安排。
有些省、市、自治区，议销粮食来源一时接不上的，可以从粮食库存中动用一部分，作为议销周转粮。动用的部分，要能够从议购中补进。
五、要严格管理粮食集市贸易。集市的粮食交易，应当限于农民之间以及城乡居民之间的少量的品种调剂和余缺调剂，一切粮食交易应当在国家管理下的粮食市场进行。各地对城乡居民、集体单位购买集市粮食和议价粮食，要制定必要的管理办法，防止投机商贩套购倒卖。农村用粮的副业作坊，只能为国家和农民加工，不准采购粮食。
六、要划清粮食投机和农民相互之间正当调剂的界限，划清长途贩运和携带少量粮食探亲访友的界限。只有保护农民正当的余缺调剂和品种调剂，才能团结广大群众，孤立和打击投机倒把分子。
七、要通过议购议销和严格管理集市，逐步平抑集市粮价。要做到在今年青黄不接时期基本稳定，在夏收和秋收以后逐步降低。到年底，把全国平均的粮食牌市价差距，由现在的一点三倍降低到一倍以下。已经在一倍以下的地区，要进一步降低。
八、要切实安排好农村人民生活，这是打击粮食投机的重要基础。在非农业人口中，有一部分人的定量标准还低一些。考虑在夏收或者秋收以后，根据收成情况，适当增加一些定量。
九、粮食工作要前进一步。粮食部门不仅要做好粮食统购统销工作，管好国家粮食储备，还要管好粮食市场工作，支持社、队发展生产，协助社、队搞好粮食分配和管理好集体储备粮。
第二、限制土纺土织，统一经营土纱土布
一、对土纺土织，要加以限制、逐步缩小。商品性的土纱土布由国家委托供销合作社统一经营，不许私人转手买卖，也不许合作商店、合作小组和个体商贩代购代销。
二、要从原料上限制土纺土织。除了按照政策规定给社员留下的棉花以外，所有棉花要全部由国家统购起来。
三、社员可以用自留棉自纺自织自用。自用有余需要出售的土纱土布，只准卖给供销合作社。
四、供销合作社经营土纱、土布，收购价格要使农民保本并有微利，销售价格要有利于打击投机。
五、国家拨给灾区生产土布的废棉、低级棉，由供销合作社统一发放。成品也要由供销合作社统一收购。不准生产队和社员转手买卖。
六、从事土纺土织的手工业，只允许“来料加工”，不准自购原料、自销成品。
第三、加强对合作商店、合作小组和个体商贩的社会主义改造
一、合作商店、合作小组和个体商贩，为社会主义商业代购、代销、经销，在市场上有一定的补充作用。但是，近几年来他们的消极面也有所发展，投机倒把相当严重。必须进一步加强对他们的社会主义改造。要正确利用他们的零星购销、上山下乡、游街串户等便利群众的经营长处，要坚决反对他们的投机倒把活动和资本主义经营作风。要让他们有饭吃，又不能吃得过多。
二、合作商店、合作小组经营比重过大的，应当逐步压下来。国营商业和供销合作社要适当前进。但是，各地区、各行业、各店组之间的经营状况不同，要从实际出发，区别对待，要做扎实细致的工作。不能挤得过分，使他们没有饭吃。
三、合作商店、合作小组，不准经营批发业务；不准超过规定的经营范围；不准超过规定的活动地区；不准任意增加网点；不准任意增加人员；不准违犯国家的价格政策。非经批准，不准在集市上和到外地采购。
四、少数条件较好的合作商店，能够升级的，可以改变为国营商业或供销合作社的零售单位。升级以后，国营商业或供销合作社的编制可以相应地增加。做法上要稳当，要经过试点，经过整顿，经过省、市、自治区批准。
来源：佚名
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