刚刚过去的2006年，被誉为拉动经济增长的“三驾马车”―――投资、消费和出口都有不俗的表现，特别是投资和出口增长势头强劲，以至于中央不得不勒紧宏观调控的缰绳，而消费这驾马车依旧稳步前行。

　　我国经济持续发展，政府继续实行启动内需等利好政策，城乡居民收入较大幅度增加，为消费品市场升温并保持两位数的增长提供了保证

　　2006年，国家有利于消费的利好政策不断，国内消费品市场升温势头不减。2006年1-11月，全国累计实现社会消费品零售总额68910.8亿元，比上年同期增长13.6%，增幅提高了0.7个百分点。其中10月份社会消费品零售总额比上年同期增长14.3%，增速创下近两年以来的新高。这是自2004年5月份以来，消费品市场已经连续30个月以不低于12%的速度增长。

　　农村市场继续保持增长的势头仍是2006年消费品市场的一大亮点。据全国31个省（区、市）6.8万个农村住户的抽样调查显示，2006年前三季度农民现金收入人均2762元，扣除价格因素，同比实际增长11.4%。农民收入的持续增加拉动了农民的消费，2006年1-11月，县及县以下消费品零售总额22391.9亿元，比上年同期增长12.5%，增幅提高了1.5个百分点。而且，城乡市场增长速度的差距在逐步缩小。1-11月城市消费品零售额46518.9亿元，同比增长14.2%，增幅比上年同期提高0.3个百分点；而县及县以下零售额增幅较上年同期提高1.5个百分点。11月份，城乡消费品市场增长速度只相差0.9个百分点。农村市场升温势头见端倪。

　　此外，住宿和餐饮业依旧保持旺盛。随着收入水平的提高和生活节奏的加快，城乡居民的消费观念发生了明显的变化，家庭厨房的社会化和外出就餐、旅游的经常化，促进了餐饮和住宿业持续快速发展。2006年1-11月份，住宿和餐饮业零售额为9363亿元，同比增长16.2%。

　　2006年消费市场快速发展的原因，首先得益于政府促进消费的宏观调控政策；其次城乡居民收入继续保持较快增长为消费升温提供了基础保证；旅游、餐饮、精神文化消费的增加，提升了消费层次并带动了消费结构的变化；农村市场的升温，成为拉动消费增长的引擎；此外，我国消费环境的逐步改善也为消费快速增长创造了条件。

　　据有关部门预测，2006年我国消费品零售总额超过76300亿元，增长13.6%左右，增幅比上年同期约提高0.7个百分点。

　　尽管我国消费品市场出现了增温的势头，但是与投资和出口高速增长相比，消费依旧是个短板，内需不足已成为制约我国经济持续健康发展的障碍

　　近年来，我国消费品市场出现了增温的势头，增长速度虽然比较快，但是与投资和出口的高速增长相比，消费就像与兔子赛跑的乌龟，尽管前行但差距太大，内需不足问题已经成为制约我国经济持续健康发展的障碍。

　　根据改革开放以来的经验数据，我国消费率在61%-65%的区间是较为合理的。统计数据显示，近年来我国消费占GDP总量的比重则逐渐下滑。消费率由1992年的62.4%下降到2005年51.9%，下降了10.5个百分点；其中居民消费率也从1992年的47.2%下降到2005年的38%，下降了9.2个百分点，均达历史最低水平。国内消费需求相对不足问题凸显。

　　与此相对应，消费对经济增长的贡献也是在逐年下降。由1992年的72.5%下降到2005年的55%，下降了17.5个百分点。其中居民消费对经济增长的贡献率也由1992年的55.1%下降到2005年的40.3%，下降了14.8个百分点。2006年前三季度，城镇居民的消费倾向为73.6%，同比下降1.7个百分点；边际消费倾向为59.1%，下降10.5个百分点。

　　与其他国家的消费率相比，1993-2004年，高收入国家为78.4%，中等收入国家为73.5%，低收入国家为81.2%。与我国发展水平相当的印度尼西亚和泰国的消费率分别为73.3%和67.8%。而我国1992-2005年的年均消费率为58.8%，消费率明显偏低。

　　投资与消费在国民收入分配中是此消彼长，长时期的高投资必然造成消费需求不足。加之社会保障制度还不到位等诸多因素集合在一起，形成了目前这种状况。

　　作为世界第四大经济体的中国消费率却如此偏低，外电称，中国经济已经到了一个关键的十字路口。

　　扩大内需已成为我国经济又好又快发展的战略性问题，虽然解决消费不足非一日之功，但是我们必须采取措施、知难而上，走过去前面是个天

　　国际经验表明，在各国工业化进程中必然会经历投资率不断提高、消费率相对下降这样一个过程。关键是政府要及早采取确实有效的措施迈过这道坎，实现经济增长主要由投资拉动向消费拉动的转变。

　　对于我国经济中存在的投资偏热、消费偏冷的经济结构性矛盾及其成因，党中央、国务院给予了高度的关注与重视。拉动消费，扩大内需，是近年来每次经济工作会议上政府提出的要求。在2005年的中央经济工作会议上，政府把扩大国内需求放在了八大任务的首位。在2006年的中央经济工作会议上，政府又将扩大内需作为2007年“最根本”的一项任务提出。这说明拉动消费，扩大内需已经到了必须高度重视且非解决不可的地步。我们必须采取对症下药、有的放矢等措施加以落实到位。

　　拉动消费首先要增加居民的收入。近年来，我国GDP以9%左右的速度增长，但工资占GDP的比例，则从1989年的16%下降到2003年的12%，居民收入增长速度长期相对落后于经济增长速度。消费拉而难动的根本症结在于老百姓的收入增长确实有限，民众没有潇洒消费的实力。因此，我们必须加快调整国民收入分配格局，做到老百姓收入提高和经济增长同步，努力提高城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入水平。只有在收入水平大幅度增加的前提下，居民的消费潜力才有条件释放出来。

　　扩大内需的着力点应放在启动农民的消费上。我国有9亿农民，目前农村市场零售额尚不足城市的一半，确实很低，但它从另一方面又说明其发展空间十分广阔。9亿农民这样一个庞大的消费群体，其任何一个微小的需求，汇集起来就会形成一个相当可观的大市场。

　　此外，进一步完善医疗、住房、养老等方面的社会保障制度是减少储蓄存款和刺激消费的另一手段。政府要致力于完善基础义务教育制度、医疗保险制度、失业救济制度等基本保障体系，提供较好的公共设施和公共服务，消解百姓的后顾之忧。

　　我国是一个经济大国，调整经济结构、拉动消费、扩大内需是保持经济又好又快发展的长久之策和立足之本。尤其是在全球经济增长放缓和不确定因素日趋增多的大背景下，坚持扩大内需的战略具有极其重要的意义。虽然解决消费不足问题非一日之功，但是我们必须采取措施、知难而上，走过去前面是个天。（记者 石方川）

来源：国家统计局