河南调查总队近日就河南退耕还林政策执行情况和退耕还林农户生产、生活情况进行了专题调研，结果表明，退耕还林工程区的基层干部和农民对退耕还林政策非常拥护，退耕还林积极性高涨，农户的生产、生活水平得到提高，社会、经济效果明显。

　　一、社会效果明显

　　河南退耕还林范围是，山区、丘陵的劣质坡耕地和平原区的荒沙荒坡地，退耕还林时间均从2002年开始。目前退耕还林工程区内的树木连片成行，有效控制了水土流失，起到了防风固沙作用，空气质量明显变优。新郑市薛店镇文正村农民刘子学说：“过去夏天沙丘高温蒸人不敢进，现在夏天到沙丘氧巴（树林）来乘凉。”

　　同时，各地对退耕还林国家补贴标准、数量均分户列榜公布，凭证领取，深受农民欢迎，提高了党和政府在农民心目中的形象和威信。新郑市辛店镇苗家沟村农民许丑说：“党和政府叫俺免缴皇粮国税，在山坡赖地上种树，还给俺发钱发粮，俺山民真是太感谢了。俺一定要把树种好、管好，使树木长得又高、又大。”

　　二、经济效益已经显现

　　根据农户反映和实地计算，农民得到的退耕还林补贴收入约比原来从事种植业生产收入高30％，除此之外，退耕还林的经济效益还体现在以下几个方面：

　　1、提高了剩余耕地的生产效能。退耕还林的实施，使退耕区农民经营耕地减少，农民对耕地的经营由粗放型改为精细型，单位面积的物质投入增加，管理水平提高，粮食亩产量明显增加。新郑市辛店镇苗家沟村农民陈振清，退耕前家里有承包耕地3.3亩，年产粮食2600公斤，亩产788公斤，退耕还林1.9亩以后，还剩1.4亩耕地，年产粮食2300—2400公斤，亩产1679公斤，亩产水平提高1.1倍。经过调研计算，大部分农户退耕后的剩余耕地亩产粮食平均提高50公斤左右。

　　2、为农民外出务工提供了条件。退耕还林使退耕区经营耕地减少，从事种植业的劳动力需求减少，为农民外出务工提供了条件，外出务工收入明显增加，其增加量远远高于退耕还林的国家补贴，从这个意义上讲，退耕还林政策的实施，对改善农民的生活、生产起到了重要作用。新郑市辛店镇苗家沟村农民陈振清，退耕前年家庭经营第三产业收入1100元，退耕后年家庭经营第三产业收入达2300元，增加1.09倍；该村农民郭保欣家，退耕后腾出1名劳动力外出务工，使年外出务工收入由退耕前的3800元增加到12000元，增加2.16倍。

　　三、各级政府和农民希望国家继续加大退耕还林政策的实施力度

　　1、退耕还林政策实施初期，农民对退耕还林补贴政策不够信任，不少地方出现了白天种树，夜深人静时偷偷把树拔掉的现象。随着退耕还林政策的落实到位及其效益的显现，农民退耕还林的积极性不断高涨。现在，不少农民要求国家能够再给一些退耕还林指标，甚至有的农民已经主动自行退耕还林，并期盼国家能够给予补贴。

　　2、退耕还林工程区内的各级政府部门，都认为退耕还林政策的实施，带来了明显的社会、生态效益和经济效益，对农民收入的增加起到了积极作用，希望国家能够在稳固前期退耕还林成果的基础上，继续加大退耕还林政策的实施力度。河南郑州市根据当地实际情况，拟自筹2亿元资金，按照国家补贴标准，在山区、丘陵的劣质坡耕地和荒沙荒坡地增加一些退耕还林指标。河南省林业厅根据国家九部、委、局的通知精神，对全省适宜退耕还林面积进行的统计表明，目前全省还有251.54万亩生态区位重要、水土流失严重和风沙危害严重的耕地需要继续退耕还林。为此，一是希望国家增加河南的退耕还林指标；二是适当延长退耕还林补助期，根据造林树种基本成材时间，建议国家将经济林补助期延长到8年，生态经济林补助期延长到10年，生态林补助期延长到15年。

（来源：国家统计局河南调查总队）

来源：国家统计局