西部农村距小康还有点儿远

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西部农村距小康还有点儿远

2007-03-12 网友评论(0)条进入论坛发表博客

关键字：公务员文秘领导讲话双基和谐社会经济型社会调研会议精神演讲稿

我国是一个拥有8亿多农民的农业大国，因此，全国小康目标能否如期实现，关键在农村。根据国家统计局小康研究课题组的测算，预计到2000年，全国农村居民整体小康实现程度在92％左右，基本实现小康目标。其中，东部地区农村小康实现程度可达97％左右；中部地区农村小康实现程度约为90％左右；西部地区农村不但整体不能达到小康生活水平(小康实现程度约为70％左右)，而且西部地区各省份达到小康目标的可能性都很小。截止1999年底，根据国家计委、国家统计局和农业部联合制定的全国统一的《全国农村小康生活水平基本标准》测算，我国农村居民整体小康实现程度为88．45％，距全面实现小康还相差11．55个百分点。这表明我国农村居民在奔小康的道路上已经走过了4／5强的路程，处于温饱有余的阶段。根据最新测算，到2000年，全国农村小康生活水平基本标准的16项指标中，基尼系数、电视机普及率、文化服务支出比重、人口平均预期寿命、已通公路的行政村比重、用电户比重、已通电话的行政村比重、享受社会五保人口比重、万人刑事案件立案数9项指标将达到小康目标值。恩格尔系数、蛋白质摄入量、衣着消费支出比重和钢木结构住房比重4项指标的小康实现程度也将达到90％以上，而人均纯收入、劳动力平均受教育年限和安全卫生水普及率是2000年我国农村实现小康目标的最薄弱环节。从指标看，农民人均纯收入是农村全面实现小康目标的关键性指标难点。人均纯收入所占权数居16项指标之首，高达30％。它与物质生活类、精神生活类及其它类指标有很高的相关性。因此这项指标在2000年底能否达到小康目标值，对全国农村小康目标能否实现将起重要的作用。1999年我国农村居民人均纯收入达到1044元(1990年不变价)，在本世纪末要使全国农民人均纯收人达到1200元(1990年价)的小康目标值，意味着实际纯收入要增加156元，实际年增速要达到14％以上。而现实情况是，近年来农民收入增速下滑，新的增长点不明朗，农民增收的预期不容乐观。因此，在选择实现小康的对策时，一定要紧紧围绕增加农民收入这有核心、针对影响农民收入提高的主要问题来进行，有的放矢，增强政策的可行性。从地区看，西部地区贫困发生率高、贫困程度深，农村实现小康的难点主要在西部地区。西部地区特别是西部贫困地区较差的自然经济条件造成投资环境较差，不但不能有效地吸引投资和人才，而且还造成每年大量资金和人才的外流，使得西部地区丰富的自然资源和劳动力资源难以发挥优势；西部地区生产力水平低，经济基础薄弱，改革的步伐较慢，加上长期以来资金不足的困扰，经济发展相对迟缓，农民商品经济意识较差，人均收入水平低，而且与东中部地区的差距还在逐步拉大。因此面对西部大开发的机遇，对西部地区特别是贫困地区加强基础设施建设，促进贫困地区的自身发展能力，同时采取各种措施改善文教、卫生等条件，增强它们的发展潜力，使西部地区农村尽快摆脱贫困，实现小康。（国家统计局小康研究课题组）

来源：国家统计局

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