十月二十二日，备受北京市居民关注的廉租住房制度正式启动。所谓廉租住房，是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供租金补贴或实物配租的具有社会保障性质的住房。尽管符合廉租住房条件的人数不多，但是可以说，廉租住房制度将住房体系和社会保障体系真正完善起来。为了了解北京市居民对廉租住房的态度，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，对北京市600位常住居民进行了问卷调查。

住房供应体系受肯定

高收入者购买商品房，中低收入的家庭购买经济适用房，最低收入的家庭申请廉租住房，这三个层次共同构成了相对完整的房地产市场供应体系。调查显示，66.5%的居民对政府这一现行住房政策给予了肯定；17.5%的居民则认为还可以进一步调整，认为该体系还不足以服务市场大众；另有16%的居民表示不清楚（表1）。由此可见，大多数居民认为廉租房政策的实施对完善多层次的城镇住房供应体系和健全社会保障制度具有重要意义。据了解，早在1999年建设部为了配合国家的住房政策，出台了《城镇廉租住房管理办法》。其后，上海、重庆、成都、厦门等城市先后制定了适合本市的廉租房政策。

廉租住房的积极意义

在被问及北京实施廉租住房的最大好处时，47.7%的居民从实际出发考虑，认为廉租住房更好地消化了空置楼盘（表2），就北京地区而言，部分房地产行业泡沫导致出楼盘高空置率，与其空着，不如让它发挥作用，也可以平稳房价；32.4%的居民认为实行廉租住房体现了社会公平，廉租房是住房保障制度的核心内容，其意义在于保障那些在激烈的市场竞争中被甩在后面的公民的基本生活，保证市场机制的良性运作和社会稳定。16.6%的居民认为实行廉租住房很好地倡导了道德精神，体现出人与人之间的友爱精神。此外，实行廉租住房制度的好处还很多，例如对住房二、三级市场的拉动作用；加快地区危旧房改造的进程等等。

廉租住房实施中的难点

对于廉租住房实行中的难点，31.2%的居民认为良好的退出机制非常重要，即当廉租住房用户摆脱贫困后，就要腾退廉租住房或停领住房补贴（表3），虽然政府在这方面做了周密的安排，但是在实施的过程中一定要配有严格的监督体系，保证制度准确执行；25.5%的居民认为住户的交通问题应被重视，因为政府廉租住房多数在城市较为偏远地区，交通费用也将成为负担；22.9%的居民认为住户的界定必须严格，以避免一些并不贫困的家庭借机得到实惠；另有19.1%的居民担心财政的长久承担能力，因为政府除了要投入住房，还要负担物业管理费及房屋维修维护费等。人们对廉租住房制度给予肯定的同时还抱以稍许担心，反映出人们赞成这一住房体系并希望长久运行。

相关体系有待完善

为配合政府的住房供应政策，居民认为有如下相关体系需要加紧完善。以26.7%的选择率排第一位的是市场流通体系，人们希望房产交易能够更为活跃（表4）；以21.0%的选择率排第二位的是住房金融体系，人们期待着更大规模、更灵活方式的房屋信贷得到推广；15.9%产业政策体系，15.6%调控管理体系，13.4%法律法规体系，7.4%物业管理体系。从以上调查结果分析，居民将住房视为一种价格昂贵的商品，对住房的购买、产权认定、上市流通都给予了高度关注，因此建立相应的市场体系就尤为重要。

调查数据——
表1：现有住房供应政策如何？
值得肯定66.5%
不值得肯定17.5%
不清楚16%

表2：实行廉租房的最大好处：
消化空置楼盘47.7%
体现社会公平32.4%
倡导道德精神16.6%
其它3.3%

表3：实行廉租房的最大担扰：
退租体制31.2%
交通问题25.5%
住房界定22.9%
财政负担19.1%
其它1.3%

表4：哪项体系最需完善？
市场流通体系26.7%
住房金融体系21%
产业政策体系15.9%
调控管理体系15.6%
法律法规体系13.4%
物业管理体系7.4%

来源：国家统计局