第十五条　属于国家秘密的统计资料，必须保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。

　　统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　〔释义〕本条是关于统计资料保密管理的规定。

　　在《统计法》修改决定中，将第十四条改为第十五条，作为第一款。增加一款，作为第二款。

　　一、根据本条第一款规定，统计机构和统计人员对属于国家秘密的统计资料，必须保密。

　　统计资料所反映的是国民经济和社会、科技发展的总体情况，其中必然会涉及到较多的国家秘密，必须按照《保守国家秘密法》进行保密管理。统计资料保密管理，是我国整个保守国家秘密工作的重要组成部分。

　　依照1985年4月15日经国务院同意的国家统计局《统计资料保密管理办法》的规定，属于国家秘密的统计资料分为三级，即绝密级、机密级、秘密级。绝密、机密、秘密统计资料，非经批准，任何单位或个人不得对外发表。必须发表时，属于绝密级的，应先征得管理该资料的主管部门同意，送人民政府统计机构审核，全国性数字报国务院审批，地方性数字报省（区、市）人民政府审批；属于机密级的，应先征得有关主管部门同意，全国性数字报国家统计局批准，地方性数字由地方人民政府统计机构批准；属于秘密级的，一般由确定该资料密级的单位批准，综合性统计数字要送人民政府统计机构审核备案。非秘密的统计资料，在未发表以前，仍应注意保密。有的单位要发表尚未发表过的非秘密统计资料，需征得该资料的主管部门同意，综合性统计资料要征得人民政府统计机构审核同意。

　　二、根据本条第一款规定，统计机构和统计人员对属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。

　　单项调查资料，是指未经过加工汇总的反映各个家庭和个人情况的调查登记材料。《统计法》之所以作出对私人、家庭的单项调查资料给予保密的规定，主要是基于两个方面的考虑：一方面是私人、家庭的单项统计资料往往涉及到个人隐私，如果泄露可能损害被调查者的合法权益；另一方面是这样规定有利于消除被调查者的后顾之忧，增进被调查者对调查者的信任感，以便如实提供统计资料。私人、家庭的单项调查资料，只能在统计工作中供汇总综合，用于统计的目的。当这些单项调查资料已经汇总成为综合性的统计资料时，则可依照国家规定予以提供或者公布。

　　三、根据本条第二款规定，统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　商业秘密，是指依照《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。原《统计法》第十四条中，仅规定了“属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露”，忽略了对其他统计调查对象商业秘密的保护，与社会主义市场经济的发展不相适应。在发展社会主义市场经济的条件下，为了取得统计调查对象对统计调查的合作与支持，保证统计数据的准确性和及时性，借鉴国外统计法律中保护统计调查对象秘密的成功做法，修改后的《统计法》在本条第二款中增加了有关保护统计调查对象商业秘密的规定。

来源：国家统计局