第九条　统计调查必须按照经过批准的计划进行。统计调查计划按照统计调查项目编制。

　　国家统计调查项目，由国家统计局拟订，或者由国家统计局和国务院有关部门共同拟订，报国务院审批。

　　部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批，其中重要的，报国务院或者同级地方人民政府审批。

　　地方统计调查项目，由县级以上地方各级人民政府统计机构拟订，或者由县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门共同拟订，报同级地方人民政府审批。

　　发生重大灾情或者其他不可预料的情况，县级以上地方各级人民政府可以决定在原定计划以外进行临时性调查。

　　制定统计调查项目计划，必须同时制定相应的统计调查表，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审查或者备案。

　　国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查必须明确分工，互相衔接，不得重复。

　　〔释义〕本条是关于统计调查计划、统计调查项目的制定及审批程序的规定。

　　一、统计调查计划的编制和审查。

　　根据本条的规定，统计调查必须按照经过批准的计划进行，统计调查计划按照统计调查项目编制。所谓统计调查项目，是指某一时期为某一调查目的而组织的一项统计调查。一般说来，每一调查项目的计划必须列明：项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间及调查的主要内容等。

　　在编制统计调查计划时，应当注意使各类统计调查合理分工，避免重复。一方面，要使国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查明确分工，互相衔接；另一方面，要使部门统计调查、地方统计调查不能与国家统计调查重复、矛盾。

　　此外，在制定统计调查项目计划时，还必须同时制定相应的统计调查表，报送国家统计局或者同级人民政府统计机构审查或者备案。

　　二、统计调查项目的制定及其审批。

　　根据组织统计调查的机构不同，统计调查项目分为国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目三类。

　　1．国家统计调查项目。国家统计调查，是指对全国性的国情国力的重要情况进行的统计调查。国家统计调查的主要项目有：国民生产总值统计，投入产出统计，资金流量统计，国际收支统计，国民经济帐户统计，资产负债统计，财政与财务统计，金融与保险统计，社会总需求与总供给统计，基本单位统计，农、林、牧、渔业统计，工业统计，建筑业统计，运输邮电业统计，批发零售贸易、餐饮业统计，服务业统计，固定资产投资统计，人口与就业统计，城乡住户统计，物价统计，城市基本情况统计，科技统计，进出口统计，要素市场及开发区统计，企业集团统计，景气统计等。国家统计调查的调查对象和调查范围较广，基本上包括全国各部门、各地区及其所属的单位。根据本条的规定，国家统计调查项目，由国家统计局拟订，或者由国家统计局和国务院有关部门共同拟订，报国务院审批。其中，又分为两种情况进行审批：一是国家统计调查计划中，新的、重大的调查项目，由国家统计局报国务院审批；二是经常性的、一般性的调查项目，经国务院授权由国家统计局审批。

　　2．部门统计调查项目。部门统计调查，是指政府各业务主管部门，根据其业务管理的需要进行的专业性统计调查。这类调查所要搜集的资料，大都为满足各业务主管部门业务管理所需要的数据，专业性较强。调查的范围为本部门或本行业管辖的单位。根据本条的规定，部门统计调查项目，由该部门拟订，其具体审批程序可分为两种情况：一是调查对象属于本部门管辖系统内的，由本部门领导人审批，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；二是调查对象属于本部门管辖系统外的，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构协调并审批，其中重要的报国务院或者同级地方人民政府审批。

　　国务院各业务主管部门的“系统内”，主要包括：①国务院的业务主管部门与地方的业务主管部门专业对口的，如交通、邮电、民政、公安等，则其省及省以下业务主管部门及其所属的企业、事业单位均属于国务院业务主管部门的管辖系统内；②国务院业务主管部门与地方业务主管部门专业不完全对口的，则其省级以下业务主管部门及其所属的企业、事业单位，可按其不同的业务性质，分属于国务院有关业务主管部门的管辖系统内；③粮食、供销、邮电等在乡镇驻有专门管理机构（如粮管所、供销社、邮电所等）的，均属于各级业务主管部门的管辖系统内。除上述三种情况以外，则均属“系统外”。省及省以下各业务主管部门关于“系统内”、“系统外”的划分，可参照这一做法。

　　3．地方统计调查项目。地方统计调查，是指地方各级人民政府为取得管理地方经济和社会、制定地方政策所需要的地区性的基本统计资料而进行的统计调查。这类调查的范围，基本上为本地方管辖内的单位。根据本条的规定，地方统计调查项目，由县级以上地方各级人民政府统计机构拟订，或者由县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门共同拟订，地方统计调查计划及其调查方案的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府统计机构规定，报国家统计局备案。

　　除了这三种统计调查以外，还有一种较特殊的情况，这就是临时性调查。即如果发生了重大灾情或者不可预料的情况，县级以上地方各级人民政府有权决定进行临时性统计调查。

来源：国家统计局