统计是一项重要基础性工作，准确、及时、全面的统计数据，是各级政府实行科学决策和宏观管理的重要依据。近几年，为了确保全市统计数据的准确性、科学性，我们坚持以党的“十六大”精神为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想，认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国统计法》，积极抓好统计法制工作，坚持依法行政，严肃查处各类统计违法行为，取得了显著效果。我们的主要做法和体会是：

　　一、加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为

　　我们围绕贯彻落实中央《两办通知》精神，积极探索做好新时期经常性统计执法检查的新路子，局党组高度重视，每年都组织开展统计执法大检查，与有关部门联合，成立一把手为组长的统计执法检查领导小组，局长于维清同志亲自挂帅，亲自调度，加大统计力度。如2002年局抽调28名业务骨干，派出车辆6部，分成三个联合检查组，每个联合检查组又分4个专业检查小组，由局领导带队，先后对12个市区及部分法人单位进行了数据质量和基层基础工作检查。全市各级共组织24个检查组，抽查了1390个统计单位。对251起统计违法行为进行了立案查处，其中经济处罚207起，罚款金额120万元,警告33起，通报批评11起，已结案180余起。通过执法检查，有力地维护了《统计法》的严肃性，增强了全社会的统计法律意识，提高了统计数据质量。

　　二、抓好统计普法宣传教育，提高全社会统计法律意识

　　为推进"四五"统计普法工作，我们按照中发[2001]8号和国统字[2001]48号文件规定，继续推行统计普法合格证制度。为搞好“四五”普法工作，我们先后召开了两次专题会进行具体部署，制定下发了《青岛市统计法制宣传教育第四个五年规划》和“四五”普法目标责任制，并结合实施专项检查和开展第二个全国法制宣传日活动等时机，利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒体，采取发放普法教材及有关宣传资料、为基层干部上法制课，组织普法考试等丰富多彩的法制宣传形式，向社会广泛宣传统计法律、法规。各市、区结合自己实际，分别采取相应措施，召开培训班、培训会对所属单位的有关领导和全体统计工作人员进行了全面轮训。据统计，全市各级共举办各类培训班60多期，参加普法培训的人员达到了3600多名，并经考试合格，领取了普法合格证。从全市普法宣传教育情况看，去年我市的普法工作力度比较大，实际效果比较好，为全面完成"四五"统计普法任务奠定了坚实的基础。

　　三、加强培训，提高统计法制队伍整体素质

　　加强统计法制队伍建设，是实施统计法律、法规、规章的组织保障，也是贯彻中央提出的“整顿和规范市场经济秩序”的迫切需要。多年来，我们十分重视对检查人员的培训，每年局长办公会议专门进行专题研究，制定培训计划。2002年5月，我们根据省局“采取使用统一教材、组织统一考试和统一发证”的要求，举办了全市统计检查员培训班，对政府各职能部门、行业主管部门、有行政职能的大型企事业组织以及各市区、各部门、乡镇和街道办事处中配备的170多名统计执法检查人员进行了培训，省统计局、省高级人民法院的领导亲自为培训班授课，取得了很好的效果，对推动全市统计法制工作起到了积极作用。

　　四、进一步制定和完善各项统计法制工作制度

　　在原有规章制度的基础上，我们修订和完善了《领导及统计执法人员学法制度》、《统计执法责任奖惩制度》、《统计报表送达签字制度》、《统计违法案件备案制度》和《重大统计行政处罚案件报告制度》等十一个制度。各市区根据各自实际，也分别制定了相应的规章制度，目前，我市自上而下已基本形成了比较完善的统计法规制度体系，从建章立制上保障和促进了全市统计法制工作。

　　近年来，统计法制工作的实践，使我们加深了对新形势下依法组织、管理、监督统计工作重要性和紧迫性的认识，也给我们做好新时期统计法制工作带来了许多有益的启示：

　　1、围绕中心，与时俱进，是做好统计法制工作的根本动力。统计法制工作到底怎么抓没有现成模式，这就要求我们，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，通过不断的实践、学习、思考，去开拓，去创新。近年来，我们紧紧围绕为全市经济建设服务，为各级党政领导和全社会服务，着眼于提高统计数据质量，积极营造统计法制建设的良好社会氛围，一是抓住切点，找准载体，大力开展统计普法活动。结合学习贯彻党的十六大精神和"三个代表"重要思想，以"三五"、"四五"普法和统计执法大检查为载体，广泛深入地宣传、学习"依法治国"方略和统计法律法规，把学习执行统计法律法规，维护统计数据的严肃性，作为统计系统服务经济、贯彻党的十六大精神、实践"三个代表"重要思想的实际行动，广大干部职工的统计法律意识有了明显提高，过去重业务、轻法制，不敢执法、不知如何执法的局面得到了彻底改变。二是围绕发展，突出重点，有计划地推进统计执法检查。几年来，我们相继组织开展了多次统计执法大检查，不断探索和总结经常性执法检查的新路子，使之逐步规范化、制度化。三是紧扣热点、健全法制，为全面推进依法治统提供依据和条件。针对全市社会经济发展的新情况、新特点和对统计工作提出的新要求，我们经过广泛深入的调查论证，先后制定和完善了11项统计法制工作制度。实践证明：我市统计法制工作取得较好成绩，这与不断解放思想、更新观念、拓展思路是分不开的。

　　2、领导重视，部门配合，是做好统计法制工作的重要保证。统计法制建设事关统计事业发展的全局，涉及到统计工作的各个环节、各个方面，是统计工作顺利进行的根本保障。回顾前几年的统计法制工作，我们深深体会到，要搞好统计法制工作：一要领导重视，这是做好统计法制工作的关键。不仅政府统计部门的领导要重视，而且争取当地党委、人大、政府领导重视至关重要。只有领导重视了，统计法制工作才能摆上议事日程。我们在每年的统计执法检查和统计普法学习教育中，市局领导一贯高度重视，而且及时得到了市领导和有关部门的大力支持。二要争取纪检监察、政府法制、司法、人民法院等部门的支持和配合，这是做好统计法制工作的重要支撑。充分发挥这些部门的整体功能，对于加大我们的工作力度，增强我们做好统计法制工作信心具有明显的作用。实践证明：我们在执法、普法方面取得的成绩，与各级党委、人大、政府领导的重视和部门配合是分不开的。三是统计局内部各专业的相互配合，是做好统计法制工作的必要条件。近些年，我们积极探索全员执法的新路子，注重加强统计法律、法规的宣传力度，建立了以统计法规职能部门牵头协调、各专业统计职能部门相配合的全员执法责任机制。既增强了专业统计人员依法做统计、依法管统计的统计法律意识，又拓展了统计违法的案源线索，提高了统计法制工作的地位，强化了统计监督管理的权威。

　　3、坚持普法与执法相结合，是做好统计法制工作的有效措施。统计普法和执法是统计法制建设的主要工作内容，也是推进依法统计的重要措施。围绕这两个方面，我们采取了多种举措，扎实推进了统计法制建设，全社会守法和护法的局面有了较大改观，社会公众支持参与统计工作程度有了明显提高。历次全市统一组织开展的统计执法检查，各级都把统计法制宣传作为一条主线贯穿始终,从而引起了社会各界对执行《统计法》的关注。通过对部分典型案件的查处和曝光，在社会上引起了很大反响，有效地强化了全社会的统计法制观念。这种以普法促执法，以执法深化普法的做法，大大推进了全市统计法制建设。

　　4、抓好法制队伍建设，是做好统计法制工作的重要前提。统计法制队伍建设是政府统计部门推进依法行政的主要实施者，在统计法制建设中起着示范和组织协调作用，抓统计法制队伍建设，事关"依法治国"方略在统计系统的贯彻。几年来，我们高度重视统计法制队伍建设，把建立法制机构、配备和培养法制人员作为重中之重来抓，并取得了较好成效。全市12个市、区都建立了统计法制机构，配备了专职统计法制人员；在抓统计法制队伍建设中，我们十分重视对法制工作人员的培训，采取举办培训班、核发执法证、建立责任制等措施，努力提高统计法制队伍的整体素质，有力地促进了统计法制的开展。