以法治统是统计事业发展的必由之路。统计法颁布二十年来，我们以统计法律为武器，通过对各种统计违法行为的查处，有力促进了各项统计工作的健康发展。在统计执法实践中，我们总结和积累了一些经验，现将有关经验介绍给大家，以供参考。我们的做法有：

　　——敢于执法。统计部门是“数字官”，开始执法在社会上引起不少误解。同时我们在处理统计违法案件中，几乎每立一起案子就有来自各方面的说情，不是来自领导，就是来自各种朋友关系，但是我们没有对一起案件开口子，否则就会在社会上造成很坏的负面影响，不利于今后的统计执法。95年我们对一镇办企业虚报统计资料进行了处罚，该镇领导说情不成很恼火，到处说三道四，甚至到有的领导那里打小报告，但我们没有退缩，在区政府领导的支持下，最终将案子执行下来，也给那些自以为权利大、气势粗，不把统计部门和《统计法》放在眼里的人敲响了警钟，彻底改变了人们对统计法是“豆腐法”的看法，从而也拉开了我区统计执法的新纪元。

　　——坚持部门配合，联合执法。在近年的统计执法中，我们积极探索出全员执法与部门配合执法的新思路。统计局内部全员执法，随时查处各种统计违法行为，在此基础上，

　　我们坚持每年的统计执法检查都由统计局、监察局、法制办、司法局联合进行，使统计执法成为政府牵头、部门配合联动的政府行为。

　　——对典型案件进行曝光，以案释法。96年某镇卫生院在有《统计报表催报单》催报的情况下5、6、7三个月连续迟报《从业人员劳动报酬情况表》，当时无论是统计法宣传还是统计执法，我们都是处于刚起步阶段，基层统计人员统计法制观念明显不足，迟报、拒报统计资料现象时有发生，为了扭转这一局面，我们对该单位做出了罚款6000元的决定，并对该单位进行了全区通报，《通报》对该单位违法事实、违法性质、处罚依据及应吸取的教训等都作了详细的报道。下发到全区1000多个统计调查单位，在全区范围内引起较大轰动，并在全区统计系统内引起学习统计法热潮，起到了“处罚一个，教育一片”的目的。

　　——坚持原则性与灵活性相结合。在严格执法的同时，对于认错态度较好已经吸取教训但经济确有困难的单位，我们在统计法允许的范围内又采取了灵活性的原则。在98年的统计执法检查中，我们发现某镇教委有严重的瞒报统计资料现象，根据统计法律法规，我们对该单位进行了经济处罚。该单位接到处罚决定后，立即写出了书面检查，并向区统计局承认了错误，恳请考虑其经济困难免于出发罚。事后我们到该教委进行了调查发现，该单位位于南部山区，教育经费确实不足，且该单位已从案件中吸取了教训达到教育目的，为了山区的孩子，为了山区的教育，我们申请区财政局将罚款返回，作为该单位的教育经费。事后，该单位领导到处进行宣传“统计执法有法有情，我们服”。

　　——坚持以理服人，减少强制执行案件数量。97年我们对某单位瞒报统计资料进行了行政处罚，该单位领导很不理解，认为“偷税漏税犯法，从来没听说少报数犯法”，到期拒不交罚款。按规定我们只需上交法院强制执行即可，但我们没有采取简单办法，而是派执法人员带上《统计法》上门讲法，一次不行两次，最后该单位领导终于理解了统计法，主动承认了错误并上交了罚款。自95年执法办案以来，我区近百起案件没有一件是经过法院强制执行的，对于不上交罚款的所有钉子户，我们都能够上门苦口婆心的讲法，争取理解、支持，使被罚单位心平气和的接受处罚、接受教训。

　　——突出重点，每年确定执法目标。统计违法行为包括虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料、非法制发统计报表等，要想使问题一下解决是不现实的。我们以数据的“准确、及时、真实、可靠”为基点，分阶段、分步骤各个击破，每年解决一两个问题。如：95年我们的执法重点确定在拒报、屡次迟报统计资料方面，重点查处镇村两级虚报统计资料的统计违法行为；96年我们的执法重点确定在拒报、屡次迟报统计资料方面，重点查处在统计报表秩序方面存在的统计违法行为；97、98年我们的统计执法目标放在问题较多的金融系统、卫生系统，重点查处他门在统计工作中存在的瞒报统计资料违法现象；99年我们的执法重点放在拒不办理统计管理登记上；2000年我们的执法重点放在制发非法报表上……..。

　　近十年的统计执法经验告诉我们，只有坚定不移的贯彻并执行统计法才能保证统计数据的准确及时，才能推动和促进了各项统计工作健康有序开展，才能更好的为各级、各部门当好参谋，更好的为经济发展服好务。

（烟台市牟平区统计局）

来源：国家统计局