——从工作经历感受统计执法

　　今年是《中华人民共和国统计法》实施二十周年纪念，作为一名在统计岗位耕耘了近20年的社会统计工作者，回顾自己这一段的人生经历，陌生—理解—认可，可以说是《中华人民共和国统计法》实施以来，统计人学法、讲法、护法、用法、以《法统计》的真实写照

　　“统计”和“土地”混为一谈

　　1985年从学校毕业，我被分配到乌海市统计局工作，刚到统计局，给我的感触却很深。每当遇到熟人问起我在哪个单位工作，我说：“统计局”，“土地，土地爷，好单位”，当我向其明确解释后，人家只听说过“财政局、审计局、土地局”，根本就没有听说过“统计局”，更谈不上了解《统计法》了。

　　“统计法”是“统计罚”

　　记得1987年参加在内蒙古海拉尔召开的全区物资能源统计会议，与一位统计老前辈，谈论起统计和统计法，他很感慨的对我讲：干统计很苦，地位不高，是“姥姥不疼，舅舅不爱”的清水衙门，至于《统计法》是不被理解和重视的“软法”。我很不服气的与其辩论，他看着我意味深长的说：“有你们这样的年轻人，不久的将来，我们的《统计法》会直起腰杆的，你们会赶上好时候的”。一年后的一次催报表，使我深深的体会到统计执法的艰辛，一家工业企业由于统计员更换频繁，报表不能及时上报，数据也不符合逻辑，于是我将电话打到企业负责人那里，要求其核查并重新上报统计数据，这位企业负责人在电话里讲：“统计、统计，三分统计，七分估计，你们估一下，不就行了吗”。当我不同意并向其讲解《统计法》时，他不耐烦的说：“统计法，我知道，你们不就是罚款吗，你们《统计法》只有罚,没有奖，干脆把《统计法》改统计罚算了”。放下电话的我，想了许多，但最让我回味的是那位统计前辈的话，“不久的将来，我们的《统计法》会直起腰杆的”，坚信统计的春天一定会到来。

　　依法统计，统计人踏出了坚实的脚步。

　　“学法用法、依法统计。”这是一句常挂在统计人嘴边的口头禅，他们这样说，也这样做。自“二五”普法以来，通过统计人的努力，各级地方政府相继出台了《统计管理条例》。不畏艰辛的统计人结合统计工作的实践，在报刊专栏对《统计法》、《内蒙古统计管理条例》条款加以诠释；对政府统计行政管理部门领导、部分企事业单位法人代表和统计工作人员进行电视专题采访；增设网上论坛，利用网上直报的互动平台；制作宣传图板，利用市法制宣传专栏，宣传依法统计的重要意义和统计工作情况。让我记忆犹新的是我局法制科开设的《统计法十日谈》，不仅加大了宣传统计法力度，而且扩大了社会影响。从90年代末期开始，我市一年一度的统计执法大检查，由市人大、市政协、市政府法制办、统计局、司法局联合组成检查组，在全市范围内进行统计执法大检查。《统计法》直起了腰杆，统计人腰杆也直了。

　　在得到社会承认的同时，也得到广大群众的理解。参加工作近二十年了，各专业统计都干过，近几年从事城市居民生活调查工作。城市居民生活调查工作，是一项直接面对居民住户的调查工作，多年来，我们的调查人员，起早贪黑，不分节假日，风里来雨里去深入居民住户搞调查，广大居民住户没有将我们拒之门外，十分理解我们的调查人员的艰辛，许多居民住户与我们的调查人员成为好朋友，给我们提供了详细的调查资料。这么多年来，我们的调查户有工人、售货员、个体户，也有区长、经委主任，是他们理解和帮助，支持了我们的事业。

　　统计的春天来了。

　　很久了，不知不觉养成一种习惯，每当统计数据汇总出来以后，已是临近下班时间，面对汇总数据，总是浮想联篇，经济运行的态势、焦点、难道、热点在脑海中文思如涌，生怕饭后没了灵感，干脆一鼓作气写出初稿，晚上回到家中再逐字推敲，第二天寄出去，总能在《乌海日报》较醒目的位置出现，统计数据已成为社会经济的显示器。每当看到显示器上的成绩，以往对统计的陌生、不了解，已在九霄云外，品味的是这一点点微不足道的成功的甘甜。

　　“让数据说话”不仅是报刊开设的一个栏目，而且是各级领导干部决策的依据。前不久，听局总统计师讲：“市里调整经济布局，要求统计局测算，并提出相应建议，她和局长等有关人员加了几天几夜的班，拿近万字的分析材料”，她的一席话，使我深深的感到统计的“春天”已来临。

　　统计执法，任重道远

　　自《统计法》颁布以来，通过广大统计人的不懈努力，统计制度迈出了从“人治”到“法治”的坚实一步。随着市场经济的不断发展，新的现象及问题，给我们的统计执法带来新的难度。如：企业的改制，使企业无主管部门，这给正常的统计秩序冲击不小。特别是向上市公司及竞争较激烈的公司（如：移动、联通）索取统计数据时，企业以商业秘密为由造成统计上报不及时。所以，作为新时期的统计人不仅要维护好正常的统计秩序，而且要杜绝“数字”腐败。

　　虚报浮夸、形式主义、政绩工程屡禁不止，可见“死要面子”是一些官员的“癌症”。一个领导“死要面子”，就有一批老百姓“活受罪”。一个地方的主要领导“死要面子”，这个地方的老百姓就都得“活受罪”。总理视察国家统计局时的题词，既是对我们的鼓励，又是对我们依法统计，实事求是统计提出了更高的要求。

　　星斗转移，岁月流失，不知不觉我已由20多的小伙，进入了不惑之年，我还不老，就算今生碌碌无为，但我会用勤劳的汗水，在我热爱的统计事业上，与《统计法》同行，体验统计的严肃与快乐。

（内蒙古乌海市统计局 董学俭）

来源：国家统计局