今年是《中华人民共和国统计法》颁布二十周年，这二十年是我国经济和社会全面快速发展、改革开放不断深入、统计地位日益提高的二十年。在这二十年里，广大统计工作者恪守职业道德，把数据质量放在统计工作首位，把统计数据的真实性作为统计工作的生命线，在统计战线上默默耕耘。但是面对着飞速发展的形势和人们思想观念的深刻变化，如何全面加强统计法制建设是当前统计工作者面临的一个重要课题。

　　一、当前统计法制工作面临的形势和问题

　　(一)调查对象的配合程度整体上有下降的趋势。在经济成分多元化、市场经济建立的今天，有些经营者诚信度不高，自觉遵守法律、法规的意识还不够强，这就使作为政府管理之一的统计工作的难度加大。如有些企事业单位及组织在成立后，不能及时到政府统计部门办理统计管理登记，报送统计资料，逃避应尽的义务，影响了统计资料的完整性和准确性。还有些新兴企业无主管部门、统计报表制度不健全，有的连专兼职统计人员也没有。所有这些，都影响和干扰了统计法制工作。

　　(二)受人为因素的影响，搞准统计数据的难度正在加大。目前，在统计工作中有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然存在，人为干扰统计数字的准确性，及时性，出现虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。一些领导人对统计数字的干扰尤为严重，以权定数，数为我用，对统计工作横加干预，根本没把《统计法》放在眼中。还有的单位领导巧妙的打着维护本部门利益，不择手段弄虚作假，这种涉及局部地区的小集体利益的统计违法行为，其欺骗性和危害性更大，往往给依法统计设置重重障碍，增加了查处违法行为的难度和阻力。

　　(三)统计人员自身法制观念不强，政治和业务素质不高，距“依法治统”的目标还有差距。《统计法》虽然颁布实施已二十年，但有些人的法制观念还很淡薄，法律观念不强，统计法制工作的地位还未达到应有高度。加上基层统计人员更换频繁，匆忙上岗的人员又整日忙于事务性工作，疏于学习，造成统计人员本身的政治业务素质不高，不能适应法律建设的新形势，不能做到依法办事，对统计行为监督不力，使统计资料难以准确地反映客观情况，从而严重损害了《统计法》的社会权威。由此可见，依法统计的目标任重而道远，对此我们必须有一个十分清醒的认识。

　　二、加强统计法制应采取的对策及建议

　　(一)广泛开展《统计法》宣传教育活动，营造依法治统的良好社会氛围。要采取多种形式利用多种新闻媒体大张旗鼓地开展《统计法》宣传活动，加大宣传力度。做到家喻户晓，同时要组织广大干部群众，尤其是统计人员学习统计法规的有关法律知识和专业知识，弄懂弄通统计法规的内容、实质条文及其内涵、外延的含义，对法律责任及处罚等重要内容重点学习，提高懂法、守法的自觉性，从而在广大干部群众中逐步树立统计法制观念，增强人们的统计法制意识，营造良好的统计法制工作氛围。

　　(二)强化执法队伍建设，提高检查人员的业务素质，逐步树立统计执法部门的权威。要建设一支强有力的统计法制检查队伍。同时，还要千方百计做好统计法制干部的培训工作，不断提高统计检查人员的政治、文化、业务素质，做到既有执法的决心，又有执法的能力，使之成为一支思想好、作风正派、业务精通、秉公执法、敢于碰硬的战斗集体，从而逐步树立统计执法部门的权威。

　　(三)开展统计执法大检查，严肃查处违法案件，维护《统计法》的尊严。应结合日常工作，积极开展以数字质量为重点的大检查，要坚决查处那些违反统计法规的人员、事件，在检查过程中，要按照事实清楚、证据确凿、程序合法的原则，敢于碰硬，敢于同统计违法现象做斗争，维护《统计法》的严肃性和统计检查机关的权威性，达到处理一个，教育一批的效果。

　　(四)各有关部门密切配合，把统计工作纳入法制轨道。《统计法》涉及到社会经济生活的各个方面，也涉及到有关部门、地方和领导利益，如果没有各有关部门的相互配合，仅靠统计部门的自身力量是不够的，再好的统计法规也不可能发挥应有的作用，所以，我们只有紧紧依靠人大和政府的领导，积极争取司法、监察、纪检等各有关部门的配合和支持，齐抓共管，共创统计法制建设辉煌的明天。

（河北邯郸肥乡县统计局 王海周）

来源：国家统计局