在全面建设“小康”社会的伟大进程中，县级统计部门必须以“转变观念、求实创新”为核心，才能更好地发挥部门职能作用，为县域经济和社会发展做出贡献。

　　一、统一思想，切实提高对统计工作重要性的认识

　　市场经济条件下，各种统计数据和统计分析资料，已经成为政府部门发展经济、管理社会、促进各项事业进步的重要依据。统计工作在整个政府工作中起着举足轻重的作用，所以必须对统计工作予以高度重视。第一，只有做好统计工作才能正确认识掌握经济和社会发展规律。市场经济就是按照规律办事的经济，按照规律办事就必须认识掌握这个规律。统计工作正是通过统计调查，广泛采集经济发展中的基本数据，根据数据再对整个经济形势进行科学、准确的分析，找出经济发展中的规律性，发挥对经济现状客观评估，对未来经济发展预测的作用。第二，只有做好统计工作才能为领导正确决策提供科学可靠的依据。掌握科学、准确的统计数据，是领导者正确决策的前提。如果不能掌握真实的统计数据，在心中无数的情况下做出决策必然会出现决策失误，使工作出现偏差，给事业造成损失。从这个意义上讲，做好统计工作，为领导提供真实准确的统计数据，对领导科学决策至关重要。第三，只有做好统计工作才能及时预测和有效监测经济运行中出现的偏差。经济和社会各项事业的发展是一个动态的过程。由于政策、市场等多种因素的影响，在经济发展中可能会出现诸多的矛盾和问题，那么我们就必须对发展的过程进行时时监控，只有这样才能保证经济和各项社会事业的健康发展。在这个过程中，统计数据就是晴雨表，发展中出现的各种问题、各种情况都会在这张晴雨表中反映出来，哪项工作没上去，哪里的工作出现了问题这张晴雨表都会反映的清清楚楚，所以只有把统计工作做好了，各项统计数据的质量提高了，才能及时发现问题，及时纠正经济运行中出现的偏差，保证县域经济的正常运行。第四，只有做好统计工作才能真实的反映工作成果和业绩。数据反映成果，成果说明业绩。现在很多部门和单位为了实现自己的工作业绩，往往在统计数据上做文章、做手脚，结果使某些单位或个人有了成绩，却给工作造成了很大的麻烦，所以就必须做好统计工作，反映工作的真实情况，这不仅是工作成果与统计结果是否相一致的问题，更是能不能使工作按正常轨道运行的问题，某种意义上说，也是解决工作作风扎不扎实、态度端不端正、能不能正确选人用人的问题。第五只有做好统计工作才能真正实践“三个代表”的重要思想。统计数据真不真实也是一个群众路线端不端正的问题，因为统计数据不准确、不及时，就会影响领导决策，就会影响经济发展，就会影响到国家利益、群众利益，所以必须把统计工作上升到“三个代表”的高度去认识。在统计数据上弄虚作假，满足的是部门利益和个人利益，损害的是国家利益和群众的利益。

　　二、按照市场经济体制要求,不断创新统计工作

　　随着社会的进步和时代的发展，统计工作要与时俱进，更要有创新。只有不断创新才能适应经济发展的要求和政府宏观调控的需要，才能满足社会各界的需求。

　　（一）增强服务功能，实现创新。强化统计服务功能是提高统计工作的重点，不断提高统计工作为地方经济发展服务的水平也是统计工作一个新的立足点，所以要实现创新首先要搞好服务。一是增强服务意识。要充分认识到服务是统计工作的核心。统计工作也是一项生产活动，最终产品就是数据和分析。既然是生产活动就应该适应市场需要和服务对象的需要，把服务放在第一位，在服务方式上要实现“由出数到出路”的转变，通过优质服务，切实履行好统计工作职能。二是找准服务对象。统计工作的重点服务对象就是政府，作为政府的一个重要职能部门，就应该为政府的决策和管理提供准确的统计数据和分析资料。根据县域经济和社会发展的实际情况，广泛搜集相关资料，分析评估并及时报告，全面做好经济的预警工作，为领导宏观调控作好参谋。三是确定服务重点。紧紧围绕县域经济发展中的重点工作提供及时有效的服务。畜牧业发展情况、龙头企业发展情况、绿色食品业发展情况的跟踪统计调查、分析研究，为推进重点工作的健康运行提供详实的数据。四是拓宽服务领域。统计数字不仅要为政府服务，还要为上级业务主管部门、县内各企事业单位、广大人民群众服好务。要充分利用统计数字的权威性，精心编辑统计年鉴，准确发布统计公报，及时制作统计月报卡片，利用简报、网站等多种方式向全社会公布反映全县经济发展、社会进步、人民生活改善等方面的统计数据。

　　（二）强化法制手段,实现创新。要依靠强有力的法律手段来解决统计数字不实、渠道不畅等问题，维护统计法规的严肃性，全面推进依法行政、依法统计，提高统计法制工作水平。目前看，在统计工作中仍然存在着领导不重视、工作人员不积极等现象。特别是个体私营企业总认为统计报表与自己无关，不催不报、屡催不报问题还很突出，有的甚至拒报。针对这种情况，必须采取强有力的措施，运用法律手段来推进统计工作的开展。狠下心来，依据《中华人民共和国统计法》对违犯统计法律法规的乡镇给予行政处罚；对违犯统计法律法规的企业和个体工商户给予相应的经济处罚。

　　（三）深入调查研究，实现创新。统计工作本身就是一个调查研究的过程。作为统计部门，要依据职能，克服困难，创造条件把调查研究工作开展起来，在全面完成上级业务部门规定的统计任务基础上，拿出高质量的调研分析报告。要紧紧围绕政府的中心工作及全县经济发展中的热点、难点和焦点问题，重点做好拉动县域经济增长的畜牧业发展情况、工业生产项目建设情况、全县农村扶贫解困及建设小康社会经济翻三番规划实施的调研工作。建立反馈制度，搞好专题研究活动，召开全县经济运行质量分析会，形成制度化，以实事求是的态度及时掌握经济运行的真实情况，从只提供数字的描述性服务转到深层次的统计分析服务，对统计信息进行量化分析、科学推算，向各级领导及时提供鲜活有价值、可操作的建议。

　　（四）适应发展需要，实现创新。统计工作是为经济社会发展服务的，要适应经济社会发展的需求，在发展中创新，创新中发展，做到与时俱进。一是扩大统计数字的公开性和透明性。通过统计资料、广播电台、网络等载体让全社会及时了解掌握相关的统计数字。二是变“坐等报数”为“主动找数”。根据社会经济发展的实际需要，找准领导的兴奋点，深入基层广泛搜集相关数据，做好统计分析和研究，全面拓宽为领导提供决策依据的领域，及时将趋势性、苗头性的统计数据变成领导决策的依据和社会各界、有关部门了解经济、经营决策的参考。三是加强学习，更好地适应统计工作发展的需要。各级统计工作人员要不断学习新的统计知识，及时掌握新的国民经济核算体系、各项统计制度、调查方式方法，重视和利用统计数据、统计信息，提高透过现象看本质的能力。

　　三、加强领导，为统计工作提供有力的组织保证

　　统计工作任务相当艰巨，各项普查、重点调查工作的开展，统计普法工作的落实，普查资料开发工作都需要强有力的领导支持作保障，确保各项工作任务如期完成。第一要高度重视统计工作。多年来，对统计工作之所以重视不够，主要原因是：有些领导对统计工作的性质、目的、作用认识不够；统计部门不是权力机关、利益部门；统计工作对各乡镇、各部门没有形成有效地制约机制。要想把统计工作做好，就必须改变这种现状。一是要切实提高统计工作效能。通过为领导提供有效的决策依据来树立自己权威性，使统计部门真正成为领导开展工作的重要参谋，真正为经济发展发挥作用。二是要加大投入力度。各级政府和部门要加大对统计工作的投入力度，把统计部门武装起来，让统计部门成为办公条件一流，人员素质最高的部门。三是把统计工作纳入目标管理体系。要把统计工作列为考核各乡镇、各部门的重要依据。统计工作干的不好，评先进就要受到影响，让各级领导认识到统计部门也能左右你的工作业绩，不重视不行。第二要优化统计工作的外部环境。做好全县的统计工作，不仅仅是统计部门的责任，而是各乡镇、各部门共同的责任。统计工作面对的是全县方方面面，工作困难较大，工作人员很辛苦，而且必要的工作条件还不具备，这就需要方方面面给予理解，对统计工作给予配合支持。各乡镇、各部门要切实负起责任，把统计工作摆上位置，纳入日程，帮助统计部门理顺关系，维护正常的统计工作秩序，支持统计部门行使统计调查、统计报表和统计监督的权力；要配合好统计部门的工作，对统计部门需要调查的数据要认真测算、及时提供，不能推拖。第三要加强统计工作的队伍建设。统计队伍不稳定，整体素质还不是很高，做好统计工作的根本问题还是人的问题,所以加强统计工作队伍建设重点是提高工作人员素质。一是抓好队伍的作风建设。统计系统目前的人员现状还需要逐渐的改善，特别是思想作风要转变，现在从中央到地方都在重视加强统计工作，所以我们应该珍惜自己的岗位，不断加强自身修养，发扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神，克服困难、创造条件全力做好统计工作。二是要配齐配强统计工作人员。按照人员编制的要求，乡镇必须是专职人员负责统计工作，在统计工作任务量不断加大的情况下，兼职人员很难保质保量地完成工作，给统计工作增加了很多不必要的压力。这就要求必须选用素质高、责任心强的人员专项负责统计工作。三是要搞好统计培训工作。采取专门培训、以会代训、经验交流等灵活多样的形式，提高统计工作者的业务能力和知识水平，切实培养出一支政治强、业务精、作风正、专业结构合理的高层次复合型统计干部队伍，为做好统计工作奠定坚实的基础。

（肇源县统计局 张守双）

来源：国家统计局